Особенности международного усыновления

Содержание
  1. Особенности международного усыновления
  2. Международное усыновление иностранными гражданами российских детей
  3. Права и обязанности
  4. Гражданство ребенка
  5. Требования к усыновителю
  6. Порядок оформления
  7. Общие условия
  8. Куда обращаться
  9. Необходимые документы
  10. Стоимость оформления опеки
  11. Сроки
  12. Отмена усыновления
  13. Контролирующие органы
  14. Законодательное регулирование
  15. Конвенция о правах ребенка
  16. 75. Международное усыновление
  17. Особенности международного усыновления
  18. Порядок осуществления международного усыновления
  19. В беларуси усложнили процедуру международного усыновления
  20. Дайджест диссертаций
  21. Кодекс Республики Беларусь о Браке и СемьеСтатья 233
  22. Проблемы международного усыновления российских детей
  23. Путь к усыновлению
  24. Международное усыновление российских детей иностранными гражданами допускается или возможен запрет?
  25. Условия международного усыновления
  26. Порядок проведения
  27. Понятие запрета на усыновление
  28. Усыновление в международном частном праве

Особенности международного усыновления

Особенности международного усыновления

Международное усыновление в России не является редкостью, поскольку порядок усыновления за рубежом более трудоемкий и сложный процесс. Иностранцы все чаще приезжают на территорию РФ, чтобы взять малыша в семью.

Международное усыновление иностранными гражданами российских детей

Суть международного усыновления является в устройстве детей из РФ в семьи к иностранным гражданам, которые могут обеспечить должные условия жизни и воспитания усыновленного.

Основные вопросы и их решения прописаны в Европейской Конвенции об усыновлении детей 1967 года.

Но все же  предпочтение в первую очередь дается российским усыновителям, только при условии того, что органы опеки попечительства представят все доказательства о невозможности усыновления на территории Российской федерации, то иностранным подданным будет дана возможность поучаствовать в программе международного усыновления.

Права и обязанности

В процессе принятия в семью ребенка иностранным гражданином, у каждого из субъектов появляются права и обязанности, которые следует соблюдать.

  1. Родители вправе менять дату рождения  и фамилию имя и отчество ребенка, чтобы сохранить тайну усыновления.
  2. Приемные родители и дети получают полноправные права биологических родственников.
  3. Усыновители должны предоставить необходимые условия для жизни, развития и обучения ребенка.
  4. Усыновители несут ответственность за малыша в рамках законодательства этого государства.

Если обязанности не будут соблюдены, то усыновителя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Гражданство ребенка

Чаще всего малыш, который остался без опеки родителей, приобретает двойное гражданство, поскольку в процессе усыновления он не теряет статуса гражданина РФ.

Если усыновленному исполнилось 10 лет, то от него требуется согласие на принятие гражданства другого государства, до этого момента, этот вопрос полностью решают приемные родители.

Требования к усыновителю

Далеко не каждый иностранный гражданин может стать кандидатом в усыновители. К нему будет предъявлен ряд требований, которым он должен соответствовать.

  1. Усыновитель должен состоять в браке с лицом противоположного пола.
  2. Иметь достаточный доход для обеспечения приемного сына/дочери всем необходимым.
  3. Иметь приватизированное жилье, которое соответствует жилищным и санитарным нормам.
  4. Не иметь серьезных проблем со здоровьем.
  5. Не иметь судимостей.
  6. Пройти специальную подготовку кандидатов в усыновители и получить соответствующий сертификат.
  7. Разница в возрасте между усыновителем и усыновленным должна быть более 16-ти лет.
  8. Не являться гражданином страны, где разрешены однополые браки.
  9. Не иметь наркотической и алкогольной зависимости.
  10. Быть полностью психически здоровым.

Также усыновление запрещено для граждан Соединенных Штатов Америки, поскольку ранее были установлены случаи жестокого обращения с детьми, которые влекли за собой тяжкие телесные повреждения, в некоторых случаях ведущие к летальному исходу.

Порядок оформления

Конечно же, усыновление достаточно сложный процесс, особенно для иностранцев, поэтому им стоит сначала разобраться в особенностях порядка оформления документом для принятия в семью ребенка оставшегося без попечения родителей.

Общие условия

Принцип оформления документов схож с  подачей документов российского гражданина, но имеет ряд особенностей.

К тому же, не стоит забывать, что процедура будет более длительной, поскольку в приоритете устройство малыша в семью из России.

  Даже если процесс оформления уже практически подойдет к концу, но вдруг появится кандидат на усыновление или даже на опеку гражданину из России, то выбор падет на него.

Куда обращаться

Для иностранцев, принявших решение взять на попечение сироту, порядок оформления усыновления русских детей является следующим:

  1. Консультация в ООП по месту жительства предполагаемого приемного сына (дочери).
  2. Сбор полного пакета документов.
  3. Подача заявления на усыновление, к которому прилагается вся необходимая документация.
  4. Проверка состояния жилищных условий представителем ООП.
  5. Ознакомление  с актом проверки.
  6. Ожидание ответа в течение 2-х недель
  7. Выбор сироты для принятия в семью.
  8. Подача заявления в суд вместе с пакетом документов.
  9. Присутствие на заседании суда.
  10. Ребенок теряет статус сироты и принимается в семью.
  11. Регистрация усыновленного в Загсе.
  12. Необходимо поставить на учет усыновленного в миграционной службе.

Не стоит забывать о том, что органы опеки и попечительства должны прийти проверить условия для жизни и воспитания усыновленного/удочеренного, и как показывает практика, дополнительные проверки осуществляются на протяжении первых 3-х лет с момента усыновления.

Необходимые документы

Прежде чем подавать заявление в суд, иностранному подданному следует приготовить следующий пакет документов:

  1. Документ, удостоверяющий его личность.
  2. Заявление в органы опеки и попечительства, в котором изъявлено желание усыновить русского малыша.
  3. Анкета.
  4. Выписка из базы данных.
  5. Соглашение на наблюдение за семьей, в которой будет проживать усыновленный для проверки необходимых условий проживания.
  6. Согласие соответствующего органа на контроль усыновленного в миграционной службе РФ.
  7. Ксерокопия сертификата о прохождении курсов для приемных родителей.
  8. Акт об обследовании жилищных условий кандидата.
  9. Лицензия для компании-посредника
  10. Разрешение на въезд  на территорию государства, заявленную как место проживания.

Все документы должны быть переведены на русский язык и представлены в двух экземплярах, поскольку один понадобится для подачи иска в суд, а второй  — для признания кандидата.

Стоимость оформления опеки

На территории Российской Федерации оформление опеки, попечительства и процесс усыновления является абсолютно бесплатным, наоборот государство выплачивает пособия и предоставляет льготы для опекунов и усыновителей.

Сроки

В среднем, иностранным гражданам приходится ждать решения суда об усыновлении ребенка около 1,5 лет, в зависимости от обстоятельств.

Отмена усыновления

Отмена усыновления в судебном порядке производится, если были нарушены права ребенка независимо от гражданства и условий проживания усыновителя. После решения суда,  все обязанности и права аннулируются для обеих сторон.

Контролирующие органы

Контроль за усыновленным из России осуществляется консульским учреждением, в котором указанный ребенок  поставлен на учет.

В любом случае, процесс принятия в семью малыша из РФ требует терпения и целеустремленности для кандидатов из других государств, но как показывает практика, в большинстве случаев суды дают положительный ответ и малыш наконец-то обретает семью.

Законодательное регулирование

  1. Конвенция о правах ребенка 1990 года.
  2. Европейская конвенция.
  3. ФЗ N 138.
  4. ФЗ N 124.
  5. ФЗ N 120.
  6. ФЗ N 159.
  7. ФЗ N 44.
  8. ФЗ N 48.
  9. Семейный кодекс РФ:
    • ст. 124;
    • ст. 127;
    • ст. 165;
    • ст. 135;
    • ст. 137;
    • ст. 139 – 142.

Конвенция о правах ребенка

Источник: https://opekarf.ru/usynovlenie/mezhdunarodnoe-usynovlenie

75. Международное усыновление

75. Международное усыновление

В международном частном праве регулируютсятакие вопросы как: установление иоспаривание отцовства (материнства);права и обязанности родителей и детей,в том числе обязанность родителей посодержанию детей; усыновление (удочерение).Регулируются также алиментныеобязательства совершеннолетних детейв отношении родителей, а также алиментныеобязательства других членов семьи(статьи 162 – 165 СК).

Право применимое при установлениии оспаривании отцовства (материнства).Установление и оспаривание отцовства(материнства) определяются законодательствомгосударства, гражданином которогоявляется ребёнок по рождению (п.1 ст.162).

Порядок установления и оспариванияотцовства (материнства) на территорииРоссийской Федерации определяетсяроссийским законодательством (п.2ст.162).

Проживающие за пределами территорииРФ родители ребёнка, из которых хотя быодин является гражданином РФ, в случае,когда установление отцовства (материнства)разрешается в органах записи актовгражданского состояния, вправе обращатьсяс заявлениями об установлении отцовства(материнства) в дипломатическиепредставительства и консульскиеучреждения Российской Федерации (п2ст.162).

Усыновление (удочерение).В статье165 СК предусмотрены несколько ситуацийусыновления:

Усыновление (в том числе отменаусыновления) на территории РФиностранными гражданами или лицами безгражданства ребёнка, являющегосягражданином РФ.

Оно производится всоответствии сзаконодательствомгосударства, гражданином которогоявляется усыновитель,а в случаеусыновления лицом без гражданства – всоответствии с законодательствомгосударства, в котором усыновительимеет постоянное место жительства намомент подачи заявления об усыновлении(либо его отмене), абзац 1 п.1 ст.165. Приэтом должны быть соблюдены требованияцелого ряда статей СК с учётом положенийдоговора РФ о межгосударственномсотрудничестве в области усыновлениядетей. Статьи СК РФ, которые должны бытьсоблюдены при таком усыновлении, касаютсявопросов: в отношении каких детейдопускается усыновление, порядокусыновления детей, учёт детей, подлежащихусыновлению, и лиц, желающих усыновитьдетей; лица, имеющие право бытьусыновителями и т.д. Практически,перечислены почти все статьи главы 19СК (абзац 2 п.1 ст.165).

Усыновление на территории РФ иностраннымигражданами либо лицами без гражданства,состоящими в браке с российскимигражданами, детей, являющихся гражданамиРФ. Такое усыновление производитсяв порядке, установленном СК РФ дляграждан РФ, если иное не предусмотреномеждународным договором РФ (абзац 3 п.1 ст.165).

Усыновление на территории РФ гражданамиРФ ребёнка, являющегося иностраннымгражданином.

При таком усыновлениинеобходимо получить согласие законногопредставителя ребёнка на усыновлениеи компетентного органа государства,гражданином которого является ребёнок,а также, если это требуется в соответствиис законодательством этого государствасогласие ребёнка на усыновление (абзац4 ст.165).

Усыновление ребёнка, являющегосяроссийским гражданином и проживающегоза пределами РФ, произведённое компетентныморганом иностранного государства,гражданином которого является усыновитель.

Такое усыновление признаётся действительнымв РФ при условии предварительногоразрешения на усыновление от органаисполнительной власти субъекта РФ, натерритории которого ребёнок или егородители (один из них) проживали довыезда за пределы РФ (п.4 ст.165).

Усыновление не может быть произведено,а произведённое подлежит отмене всудебном порядке, если в результатеусыновления могут быть нарушены праваребёнка, установленные законодательствомРФ или международным договором РФ (п.2ст.165).

Защита прав и законных интересовроссийских детей, усыновлённыхиностранными гражданами и лицами безгражданства, за пределами РФ осуществляетсяконсульскими учреждениями, в которыхэти дети состоят на учёте, если иное непредусмотрено международным договоромРФ, в пределах, допускаемых нормамимеждународного права (абзац 1 п.3 ст.165).

Порядок постановки на учёт консульскимиучреждениями РФ детей, являющихсягражданами РФ и усыновлённых иностраннымигражданами и лицами без гражданства,определяется Правительством РФ (абзац2 п. 3 ст.165).

Международная унификация норм обусыновлении связана с необходимостьюзащиты прав и интересов детей, обретающихновую семью в чужом для них государстве,предоставления им определенных гарантий.

Защита прав ребенка провозглашена вкачестве основополагающего принципав ряде международных документов. Началосовременной международной унификациисоответствующих норм было положено в1924 г., когда была принята Женевскаядекларация прав ребенка.

Она явиласьпервым документом, специально посвященнымправам ребенка и предоставлявшим особуюзащиту детям независимо от расы инациональности.

В ней впервыеподчеркивалось, что забота о детях и ихзащита – это не только обязанность семьи,общества или даже отдельной страны, нои предмет заботы всего человечества. В1959 г.

Генеральной Ассамблеей ООН былапринята новая Декларация прав ребенка,в которой наметилась тенденция признанияребенка уже в качестве субъекта прав(в Женевской декларации дети рассматривалисьисключительно как объект защиты).

http://www.usynovite.ru/documents

20 ноября 1989 г.

Генеральная АссамблеяООН приняла документ, ознаменовавшийновый подход к защите детей, – Конвенциюо правах ребенка,которая не простодекларирует права детей, а юридическизакрепляет меры защиты их прав.

Ребенокрассматривается как самостоятельныйсубъект права, интересы детей являютсяприоритетом. В Конвенции формулируютсяосновные требования, выполнение которыхдолжно обеспечить права детей навыживание и здоровое развитие.

Зафиксированные в Конвенции о правахребенка принципы защиты интересов детейприменительно к усыновлению реализовывалисьв конкретных положениях международныхдоговоров относительно процедурыусыновления, сотрудничества междуучреждениями “принимающей” страныи страны “происхождения” и определенияподлежащего применению права. Вмеждународные договоры включалисьположения, направленные на то, чтобыизбежать злоупотреблений, нередкоимеющих место в процессе усыновления.

Наиболее значимый универсальныймеждународный договор в данной области- Гаагская конвенция о защите детей исотрудничестве в области международногоусыновления (удочерения) от 29 мая 1993 г.

Конвенция применяется в случаях, когдаребенок, постоянно проживающий в одномДоговаривающемся государстве, будучиусыновленным, переезжает в другоеДоговаривающееся государство.

Онараспространяется только на те случаиусыновления, в результате которыхвозникают постоянные отношения междусторонами как между родителями и детьми.

В Конвенции определяются последствияпризнания усыновления.

Специальноустанавливается, что никто не долженполучать неоправданную финансовую илииную выгоду от деятельности, связаннойс международным усыновлением (ст. 32).

Конвенцию подписали (присоединились кней) как государства, граждане которыхчаще усыновляются, так и государства,в которые усыновленные дети, как правило,переезжают вместе с усыновителями.

Россия подписала данную Конвенцию 7сентября 2000 г., однако до сих пор нератифицировала ее.

Из европейских конвенций следуетупомянуть Конвенцию об усыновлениидетей от 24 апреля 1967 г. заключенную в г.Страсбурге,направленную в основномна унификацию материально-правовыхнорм об усыновлении и его последствиях.

В ней определены условия, при соблюдениикоторых усыновление, произведенное водной стране, будет признано и в другихстранах-участницах.

Конвенцияустанавливает, что усыновляемый вотношении усыновителя имеет такие жеправа и обязанности, какие имеет рожденныйв браке ребенок в отношении своих отцаи матери.

При этом имеется в видуусыновление детей, не достигших 18 лет,не состоящих и не состоявших в браке ине считающихся по закону совершеннолетними.

Европейская конвенция об усыновлениидетей (пересмотренная) от 27 ноября 2008г. заключенная в г.

Страсбурге,разработана, как указано в ее преамбуле,в качестве дополнительного международногоинструмента Совета Европы по усыновлениюдетей, “способного стать эффективнымдополнением”, в частности, к вышеназваннойГаагской конвенции 1993 г.

Конвенция 2008г. заменяет Европейскую конвенцию обусыновлении детей 1967 г. Признается, чтонекоторые положения Конвенции 1967 г. неотвечают требованиям времени ипротиворечат прецедентам Европейскогосуда по правам человека.

При разработкеКонвенции 2008 г. ставилась цельспособствовать сокращению препятствий,вызываемых различиями в национальномзаконодательстве, и защите интересовусыновленных детей.

Конвенция применяется к усыновлениюребенка, не достигшего 18-летнего возраста,не состоящего и не состоявшего в браке,не состоящего и не состоявшего взарегистрированных партнерскихотношениях и не достигшего совершеннолетия;она применяется только к такому институтуусыновления, который порождает постоянныеотношения “ребенок – родитель”.Усыновление действительно лишь в случаеего установления судом или административныморганом (компетентным органом). При этомрешение об усыновлении не принимается,пока не доказано, что усыновлениеотвечает наилучшим интересам ребенка.

Положения Конвенции – это в основномматериально-правовые предписания.

Страны-участницы обязываются принятьтакие законодательные или иные меры,которые необходимы для обеспечениясоответствия ее законов положениямКонвенции.

Коллизионных норм Конвенцияне содержит. Предписания касаютсяпорядка и условий усыновления.

Конвенция формулирует единыеунифицированные правила по вопросам,которые по-разному решаются в законахотдельных государств (в частности,оценка возможности усыновлениясовершеннолетних лиц, факта наличия уусыновителей собственных детей,возрастной разницы между усыновителеми усыновленным и др.). Вопросы международногосотрудничества в области усыновления,признания вынесенных компетентнымиорганами решений, взаимодействиягосударств в процессе усыновления вКонвенции не рассматриваются. Ониотносятся к сфере действия Гаагскойконвенции 1993 г.

Следует отметить, что правила Конвенции2008 г. в основном соответствуют российскомузаконодательству, например, нормы ст.3 (усыновление действительно лишь вслучае его установления судом илиадминистративным органом), п. 1 ст.

4(компетентный орган не должен устанавливатьусыновление, пока не доказано, чтоусыновление отвечает наилучшим интересамребенка), ст. 13, 14, 18 и др. Существенноправило ст.

17 о запрете получениянеправомерной финансовой или инойприбыли от деятельности, связанной сусыновлением ребенка.

Вместе с тем формулирование положенийКонвенции в виде обязательных длястран-участниц материально-правовыхнорм, не всегда совпадающих с нормамироссийского законодательства, потребовалобы с учетом приведенной выше ее ст.

2внесения ряда изменений в Семейныйкодекс РФ и, возможно, в другие акты.

Следует, в частности, отметить, что, хотяв Конвенции говорится, что “зарегистрированноепартнерство” применяется, еслиподобный институт разрешен, а применениеположения об однополых браках можноисключить путем оговорки при присоединениик Конвенции, остается неясным, будет лив этом случае признаваться в Россииусыновление, установленное за границей.В России в качестве брака рассматриваетсядобровольный союз мужчины и женщины, аинститута зарегистрированного партнерстване существует. На наш взгляд, первоочереднойзадачей в настоящее время являетсяратификация Российской ФедерациейГаагской конвенции 1993 г., рассматривающейактуальные вопросы сотрудничествагосударств в процессе усыновления, атакже признания вынесенных решений.

Среди многосторонних договоров,затрагивающих вопросы усыновления, -Конвенция о правовой помощи и правовыхотношениях по гражданским, семейным иуголовным делам, заключенная в Минске22 января 1993 г.Согласно ст.

37 усыновлениеили его отмена определяется позаконодательству ДоговаривающейсяСтороны, гражданином которой являетсяусыновитель в момент подачи заявленияоб усыновлении или его отмене.

Еслиребенок является гражданином другойДоговаривающейся Стороны, при усыновленииили его отмене необходимо получитьсогласие законного представителя икомпетентного государственного органа,а также согласие ребенка, если этотребуется по законодательствуДоговаривающейся Стороны, гражданиномкоторой он является. При усыновленииребенка супругами, имеющими разноегражданство, усыновление или его отменапроизводится в соответствии с условиями,предусмотренными законодательствомобеих сторон. В пункте 4 этой же статьиопределяется и компетенция учреждений,принимающих решение об усыновлении:компетентны учреждения ДоговаривающейсяСтороны, гражданином которой являетсяусыновитель, а если ребенка усыновляютсупруги, – учреждения ДоговаривающейсяСтороны, на территории которой супругиимеют или имели последнее совместноеместожительство или местопребывание.На дела об усыновлении распространяютсяи общие правила Конвенции относительносудебных поручений, процессуальногоположения граждан, признания судебныхрешений и т.п.

Конвенция о правовой помощи и правовыхотношениях по гражданским, семейным иуголовным делам, заключенная в г. Кишиневе7 октября 2002 г., содержит коллизионныенормы об усыновлении, в основномповторяющие положения ст. 37 Минскойконвенции.

Однако без изменения основнойпривязки к гражданству усыновителяКишиневской конвенцией введена оговорка:эта основная привязка применяется, есливнутренним законодательствомДоговаривающейся Стороны, гражданиномкоторой является ребенок, не установленоиное.

Таким образом, прежняя основнаяпривязка стала условной.

Двусторонние соглашения: Договор между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей.Договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей.

Источник: https://StudFiles.net/preview/4048667/page:28/

Особенности международного усыновления

Особенности международного усыновления

Порядок осуществления международного усыновления

Иностранное усыновление в России – одна из обсуждаемых сегодня тем. Недавно был подписан закон, запрещающий гражданам США усыновлять детей из России, но практика международного усыновления все еще существует. О ней мы и будем сегодня говорить.

Регламентируется порядок международного усыновления в России Семейным Кодексом (ст.ст.

124, 165), Гражданским Процессуальным Кодексом (глава 29) и Федеральным законом №44, регулирующим вопросы, связанные с государственным банком детей, которые остались без родительского попечения, прочими нормативными документами регионального и местного значения.

В беларуси усложнили процедуру международного усыновления

Как отметила заместитель министра образования Беларуси Татьяна Ковалева .

представлявшая законопроект в парламенте, документ впервые определяет порядок усыновления детей, которые являются иностранными гражданами или лицами без гражданства и проживают на территории Беларуси, белорусскими гражданами, иностранцами или лицами без гражданства. При уточнении порядка усыновления детей сделан акцент на сохранении родственных связей.

Дайджест диссертаций

Ежегодный рост числа социальных сирот, появление инновационых учреждений и форм семейного воспитания, расширение практики международного усыновления определили важность исследования психологи ческой защищенности ребенка в различных социальных ситуациях, которая выступает показателем удовлетворения основных потребностей и реализации прав ребенка. В диссертационном исследовании Г.В. Семья рассматривается проблема формирования психологической защищенности детей, оставшихся без попечения родителей, в различных ситуациях развития.

Кодекс Республики Беларусь о Браке и СемьеСтатья 233

на территории Республики Беларусь постоянно проживающими за пределами Республики Беларусь гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Республики Беларусь, а также усыновление на территории Республики Беларусь гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства и проживающего на территории Республики Беларусь, производятся в соответствии с главой 13 настоящего Кодекса с соблюдением порядка передачи детей на усыновление, установленного Правительством Республики Беларусь, при условии получения в каждом отдельном случае письменного разрешения на усыновление Министра образования Республики Беларусь, а для усыновителей, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь, – также письменного разрешения компетентного органа государства, на территории которого они постоянно проживают.

Проблемы международного усыновления российских детей

Во все времена семья для каждого человека остается неисчерпаемым источником любви, преданности и поддержки. Семья играет огромную роль в жизни каждого человека, а особенно в жизни ребенка.

Семья подготавливает ребенка к жизни, является его первым и самым главным источником социальных идеалов, закладывает основы общественного поведения, именно в семье у ребенка формируется определенное мировоззрение на жизнь.

Процитирую в качестве ответа слова Ольги Дюжевой, вице-президента Исполкома Международного общества семейного права, опубликованное на сайте газеты «Известия» 28 августа 2007 года: В результате изменений, внесенных в последние 15 лет, действующее российское законодательство неплохо обслуживает и внутреннее, и международное усыновление.

Но качественный скачок может быть совершен, если Россия ратифицирует Гаагскую конвенцию

«О защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления»

от 29 мая 1993 года.

Путь к усыновлению

К международному усыновлению предъявляются такие же требования, как и к национальному.

Они предусмотрены в ст. 6 закона № 184/83 (с изменениями, внесенными законом № 149/2001), где устанавливаются нормы усыновления и передачи на воспитание в семью.

Мы считаем целесообразным привести здесь эти правила, поскольку их содержание весьма важно для супружеских пар.

«Разрешается совершить усыновление супругам, состоящим в браке не менее 3-х лет, или тем, кто достигает того же самого срока при сложении периодов добрачного сожительства и совместной жизни в браке; супруги не должны проживать раздельно, даже фактически, а также должны быть пригодными к воспитанию, обучению и содержанию детей, которых намерены усыновить»

.

Источник: http://vigor24.ru/osobennosti-mezhdunarodnogo-usynovlenija-48275/

Международное усыновление российских детей иностранными гражданами допускается или возможен запрет?

При международном усыновлении ребенка, рожденного в одной стране, могут передать на воспитание и содержание семье из другой страны. Иначе такая процедура называется иностранным усыновлением.

Международное усыновление действует по всему миру, допускается оно и в России. В целом усыновление российских детей иностранными гражданами практически не отличается от обычного усыновления. Но в этом случае имеются некоторые особенности, которые следует учитывать.

Обычно при усыновлении предпочтение отдается российским гражданам. Лишь в случаях, когда ребенку не могут найти семью, способную обеспечить ему полноценное существование и воспитать его, малыша передают иностранным гражданам.

Отношение к международному усыновлению в настоящее время неоднозначно. У него есть сторонники, но также существует немало противников данного явления. Положительный аспект такого усыновления лишь один – у ребенка появляется семья и возможность стать счастливым.

Аргументов против иностранного усыновления гораздо больше. Это:

  1. Сложности с социально-психологической адаптацией у детей. Усыновленный ребенок оказывается в чужой для него стране, с другими традициями, культурой и языком. Малышу придется усваивать другие правила поведения, адаптироваться к новым условиям жизни, даже к особенностям климата.

    Все это накладывает отпечаток на характер детей и приводит к неизбежным изменениям в его личности.

  2. Трудности приемных родителей в налаживании контакта с ребенком. У малыша есть свои воспоминания и переживания, которые родителям, как представителям другой культуры, сложно понять. Из-за этого возникают проблемы в налаживании эмоционального контакта и формировании близких отношений.
  3. Негативные последствия для общества при массовом международном усыновлении. Об этом чаще всего говорят социологи, которые утверждают, что государство должно самостоятельно решить проблему сиротства.
  4. Неприятие со стороны религиозных деятелей. Довольно часто со сменой гражданства ребенку приходится менять и религию.

Однако, несмотря на все негативные нюансы, для иностранных граждан возможно усыновление детей из России.

Условия международного усыновления

Иностранное усыновление допускается в отношении лишь определенной категории детей.

Это:

  1. Дети, которые находятся в детском доме не менее года.
  2. Дети цыган.
  3. Малыши, у которых имеются небольшие проблемы в физическом или умственном развитии.
  4. Ребята, возраст которых больше 10 лет.

В отношении остальных детей действует запрет на международное усыновление. Объясняется это тем, что перечисленные категории детей значительно реже принимаются в семьи на территории РФ.

Данные о каждом ребенке, которого могут усыновить иностранные граждане, должны находиться в специальной базе. И если гражданин другого государства хочет усыновить ребенка из России, ему предлагают выбирать из этого списка.

Также желательно, чтобы в базе данных имелись отказы российских граждан на усыновление этих малышей. Поэтому если семья хочет усыновить ребенка, то ей предлагают взять дитя из указанной категории, а при нежелании потенциальные родители должны письменно подтвердить свой отказ.

Три отказа в отношении одного малыша – это повод снять запрет на усыновление его иностранными гражданами.

Усыновителем может выступать не любой человек. При этом неважно, из какой он страны. В этом смысле правила одинаковы. Основные требования к усыновителю:

  1. Наличие постоянного дохода, достаточного для обеспечения нужд малыша.
  2. Проживание по конкретному адресу, без частых переездов и путешествий, поскольку органы опеки обязаны проводить проверку условий проживания усыновленных детей.

    Это удобнее делать, когда малыш и его новая семья не переезжают с места на место.

  3. Прохождение специальных курсов по подготовке приемных родителей. Для непрошедших данные курсы действует строгий запрет.
  4. Отсутствие судимостей по тяжким преступлениям.
  5. Хорошее состояние здоровья, что подтверждено соответствующими справками от врачей.
  6. Брак усыновителей не должен быть однополым (для женатых).
  7. Полная дееспособность усыновителя.
  8. Усыновитель не был лишен родительских прав, а также в отношении него не была отменена процедура усыновления.

Состояние здоровья усыновителей, как российских, как и заграничных, не должно быть идеальным, некоторые заболевания допускаются. Но есть список отклонений, при наличии которых в усыновлении откажут. Это:

  1. Онкологические заболевания.
  2. Болезни психического характера.
  3. Серьезные инфекционные заболевания (туберкулез).
  4. Наркотическая или алкогольная зависимость.
  5. Болезни, ведущие к инвалидности 1 группы.

При наличии данных проблем и несоблюдении вышеуказанных условий в усыновлении будет отказано.

Отсутствие семьи у предполагаемого усыновителя не является поводом для отказа, однако, предпочтение отдается супружеским парам. Специальную подготовку имеют право не проходить те люди, которые уже усыновили одного или нескольких детей, то есть проходили подготовку раньше.

к оглавлению ↑

Порядок проведения

Иностранному гражданину для усыновления ребенка из России необходимо приехать на территорию страны и обратиться в любое из агентств, которое предоставляет подобные услуги. Там он сможет получить контакты представителя органов опеки, от которого возможно узнать информацию о детях, в отношении которых разрешено международное усыновление.

Необходимые документы:

  1. Биография усыновителя, в которой нужно обязательно указать свое семейное положение и наличие либо отсутствие детей на воспитании.
  2. Документы, характеризующие материальное положение. В качестве их могут быть использованы выписки со счетов, документы с работы и пр.
  3. Врачебное заключение о состоянии здоровья кандидата в усыновители.
  4. Разрешение на процедуру усыновления малыша, являющегося гражданином другой страны.
  5. Копии свидетельства о браке, паспорта.
  6. Документ, который подтверждает, что предполагаемый усыновитель прошел курс подготовки.
  7. Заключение об условиях проживания усыновителя от компетентных органов в его стране.

Все предоставленные документы должны быть проверены специальным учреждением, находящимся в стране, где проживает усыновитель. После этого документы нужно перевести на русский язык, а перевод должен будет заверить нотариус.

Обязательно нужно, чтобы соответствующие органы из страны, гражданами которой являются приемные родители, письменно подтвердили свои обязательства по проверке и контролю всего, что связано с проживанием малыша в новых условиях.

Они должны производить проверку и предоставлять отчеты о том, как ребенок адаптируется к новой жизни.

Важно наличие в документах ребенка подтверждения о том, что органы опеки несколько раз предлагали его усыновление российским семьям, но получали в ответ отказы. Лишь в этом случае запрет будет снят, и усыновление будет возможно.

После подачи документов и получения разрешения на усыновления, кандидат может подробнее ознакомиться со сведениями о детях, состоящих в базе данных.

В ходе этого он выбирает ребенка, с которым хочет познакомиться.

Усыновителю предоставляют разрешение посещать малыша в течение некоторого времени, после чего он должен сообщить свое решение, станет ли он усыновлять именно этого ребенка.

Если решение положительное, следует подать перечисленные выше документы в суд и добавить к ним заявление. Его должны писать оба супруга, либо один пишет заявление, другой дает письменное согласие на принятие малыша в семью.

Обязательно нужно указать свои собственные данные, и сведения о ребенке. Основная часть заявления подразумевает прошение об усыновлении.

Также необходимо отметить, что предполагаемый усыновитель знает о состоянии здоровья ребенка и других его особенностях.

Судебное заседание по таким делам проводится в закрытом режиме. Там должны присутствовать представители усыновляемого (если он младше 14 лет) либо сам усыновляемый (если ему исполнилось 14 лет), прокурор и представитель той организации, которая занимается процессом усыновления.

В случае если отсутствуют причины на запрет усыновления, суд принимает положительное решение. Усыновителю предоставляются необходимые документы, а копия решения суда должна быть направлена в ЗАГС, где регистрируется проведенная процедура.

Гражданство у усыновленного малыша остается российское, но есть возможность получения гражданства той страны, в которой проживают приемные родители.

В течение первых 3 лет обязательно должен осуществляться контроль над тем, как усыновленный приспосабливается к новым условиям.

Этим занимаются специальные органы, представители которых обязаны провести обследование условий проживание малыша не менее 4 раз.

к оглавлению ↑

Понятие запрета на усыновление

Существует также запрет на проведение данной процедуры. Объясняется его наличие заботой о безопасности малыша. Именно поэтому в России предпочитают передавать детей на воспитание в российские семьи, а не в иностранные. Это позволяет контролировать пребывание ребенка в новой семье.

Несмотря на тщательную проверку документов и изучение информации об усыновителе, известны случаи жестоко отношения по отношению к усыновленным детям за границей. Поэтому существует множество причин, из-за которых действует запрет на иностранное усыновление.

Наиболее строгим этот запрет является в отношении граждан США, поскольку именно там наблюдалось наибольшее пренебрежение детскими интересами.

Имели место даже случаи гибели детей.

При этом власти страны не предприняли серьезных усилий для того, чтобы проконтролировать данные ситуации и наказать безответственных приемных родителей.

Поэтому был принят специальный закон, подразумевающий запрет на усыновление российских детей жителями США.

Также этот запрет действует в отношении психически нездоровых, малообеспеченных, недееспособных людей и лиц, состоящих в однополом браке.

Загрузка…

Источник: http://obrakah.ru/usynovlenie/usynovlenie-rossijskogo-rebenka-inostrannymi-grazhdanami.html

Усыновление в международном частном праве

Актуальной на сегодняшний день является проблема усыновления. Это вызвано тем, что появился институт международного усыновления, требующий особого правового регулирования.

Усыновление или удочерение – это такой юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и лицом или лицами, принявшими его на воспитание, устанавливаются личные и имущественные отношения, существующие между родителями и детьми. Такие семейно-правовые отношения, осложненные наличием иностранного элемента, регулируются нормами международного частного права, которое устанавливает юридические связи данного отношения с правопорядками нескольких государств. Если усыновитель и усыновляемые являются гражданами разных государств либо если факт усыновления должен иметь место за границей и осуществляться в соответствии с законодательством иностранного государства, применяется понятие «международного» или «иностранного» усыновления.

Снижение рождаемости в странах Западной Европы и США и ряд других факторов, прежде всего связанных с ухудшением экономического положения в странах Юго-Восточной Азии, привели в конце XX – начале XXI в. к распространению международного усыновления.

В последние годы особенно актуальным международное усыновление стало для России, поскольку многих российских детей усыновляют граждане Италии, Испании, Германии, других стран и до недавнего времени США.

В ряде случаев усыновлялись тяжелобольные дети, и для них были созданы в новых семьях, в частности в США, соответствующие условия [1].

Согласно Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной нашим государством, «государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке» [2].

Семейный кодекс РФ допускает усыновление в России иностранными гражданами детей, являющихся как российскими гражданами, так и иностранными, проживающими на ее территории [3].

В отношении усыновления на территории РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства детей, являющихся российскими гражданами, российское законодательство предусматривает, что усыновление производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства – в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении.

Применение при усыновлении соответствующего иностранного законодательства о требованиях к усыновлению (в отношении возраста, материального положения и т.п.

) призвано обеспечивать в дальнейшем стабильность усыновления в иностранном государстве, поскольку обычно усыновитель-иностранец увозит ребенка в свою страну.

Согласно СК РФ усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи российских граждан, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственниками детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. При этом дети могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам лишь при условии, что прошло более трех месяцев с момента постановки их на централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей [4].

В случае если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами РФ (прежде всего Конвенцией ООН о правах ребенка), усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке.

В соответствии с СК РФ иностранные усыновители сами вправе представить в суд документы, подтверждающие содержание соответствующих норм права государства, гражданами которого они являются.

Если такие документы заявителем не представлены, сведения об иностранном праве могут быть запрошены судом в Министерстве юстиции РФ или в консульском учреждении России за рубежом.

Информацию об иностранном праве можно также получить путем привлечения экспертов – специалистов в области иностранного права.

При неустановлении, несмотря на предпринятые меры, иностранного права суд вправе применить при усыновлении нормы российского закона, т.е. соответствующие положения СК РФ.

Таким образом, приоритет при усыновлении в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка всегда должен оставаться за усыновителем – российским гражданином, проживающим в России.

Согласно этой Конвенции, усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным.

Усыновление иностранцами, состоящими в браке с российскими гражданами, производится в порядке, установленном СК РФ для российских граждан, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Согласно российскому законодательству в России допускается усыновление иностранными гражданами, проживающими на ее территории, детей, являющихся иностранными гражданами.

При усыновлении должны соблюдаться все нормы российского законодательства, определяющего, в отношении каких детей допускаются усыновление, порядок усыновления, ведение учета нуждающихся в усыновлении детей и лиц, желающих усыновить ребенка, т.е. обеспечивающего интересы усыновляемых детей.

Несоблюдение положений российского законодательства об усыновлении влечет за собой отказ в разрешении усыновления. Если усыновление состоялось, то оно подлежит отмене в судебном порядке.

Усыновление ребенка, являющегося гражданином России и проживающего за ее пределами, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в России при условии получения предварительного разрешения на усыновление от органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории России.

Защита прав и законных интересов детей, являющихся российскими гражданами и усыновленными иностранцами, за пределами России осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями РФ, в которых эти дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

В России не допускается посредническая деятельность по усыновлению детей.

В качестве такой деятельности не рассматривается деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей, связанных с выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей.

Не рассматривается в качестве такой деятельности и деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей. Все эти органы и организации не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели.

Если согласно праву государства местожительства ребенка для усыновления требуется согласие ребенка или иного лица, находящегося с ребенком в семейно-правовых отношениях, то в отношении усыновления применяется право государства местожительства ребенка.

Положения об усыновлении содержатся также в двусторонних договорах о правовой помощи. Например Договор с Польшей, Испанией.

Если усыновителями являются супруги, имеющие гражданство разных стран – участниц Конвенции, в отношении условий усыновления применяется законодательство и той и другой страны.

Органом, правомочным производить усыновление и его отмену, является компетентный орган страны гражданства усыновителя.

Если супруги-усыновители не имеют общего гражданства, вопросы усыновления рассматриваются в стране, в которой они имеют или имели последнее совместное место жительства или место пребывания.

Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления устанавливает материально-правовые нормы, предусматривающие гарантию того, что усыновление должно осуществляться в интересах ребенка, предусматривает признание усыновлений в договаривающихся государствах, совершенных в соответствии с этой Конвенцией [5].

Подводя итог, следует отметить, что именно усыновление дает ребенку максимально близкие к семейным условия жизни и воспитания.

Реализация на практике положений российского законодательства, направленных на защиту прав и законных интересов детей при усыновлении, позволит избежать злоупотреблений в этой важной социальной сфере деятельности государства, а главное – поможет детям обрести нормальную полноценную семью.

Источник: https://novainfo.ru/article/3170

Портал Закона
Добавить комментарий