Участники дела о банкротстве

Содержание

Лица, участвующие в деле о банкротстве — права сторон, взаимоотношения

Участники дела о банкротстве

Наличие финансовых задолженностей и невозможность их погашения, есть основанием для инициирования процесса, в рамках которого должник может быть признан несостоятельным.

Банкротство является таким процессуальным действием, которое невозможно без участия ряда субъектов.

Ими являются:

Должник Имеющий неисполненные финансовые обязательства перед кредиторами или уполномоченными органами. Законодатель наделил должника правом на самостоятельное обращение в арбитражный суд с заявлением, инициирующим признание его несостоятельности. Такое заявление должно подтверждаться обстоятельствами, свидетельствующими о невозможности исполнения обязательств и выплате срочных обязательных платежей.
Арбитражный управляющий Назначаемый судом с целью ведения хозяйственной деятельности должника, улучшения его финансовой среды, погашения имеющихся задолженностей за счет результатов предпринимательства и реализации имущества, находящегося в собственности должника.
Конкурсный кредитор Участвующий, в том числе, в делах о банкротстве отсутствующих должников. Его функции направлены на определение круга фактических кредиторов и скорейшее погашение задолженности должника перед ними.
Уполномоченные органы, включая налоговые Могут выступать инициаторами процедуры при наличии задолженности по уплате со стороны должника обязательных платежей.

Также в процесс могут входить прокурор, как инициатор банкротства, государственные органы по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, другие субъекты, установленные Законом.

Трудности определения

Положение лиц, являющихся участниками процедуры банкротства, определено рядом правовых норм.

Особая важность состоит в том, чтобы судебными органами был правильно определен процессуальный статус каждого из участников.

В противном случае это влечет нарушение процессуальных прав, ограничения права защищать собственные интересы.

Определить процессуальное положение каждой из сторон можно только путем анализа возникших правоотношений, как с материальной, так и с процессуальной точки зрения. Таким образом, точно устанавливается круг прав, обязанностей, процессуальных действий, которые подлежат выполнению каждым из участников.

Законодатель четко разграничил две категории лиц, которые являются участниками процесса банкротства, это:

Лица, участвующие в самом арбитражном процессе Представители суда
Лица, наделенные правом обращения в суд с заявлением, содержащим требование о признании банкротства должника Участниками дел о признании банкротства считаются:

  • должник;
  • конкурсный кредитор;
  • арбитражный управляющий;
  • уполномоченный орган;
  • орган исполнительной власти;
  • лица, обеспечивающие финансовое оздоровление должника.
Лица, несущие с должником субсидиарную ответственность Привлекаются на основании ходатайства.
Лица, представляющие собственников имущества При банкротстве унитарных предприятий.

Дела о банкротстве кредитных организаций, сопряжены с участием конкурсного управляющего, Банка России, исполняющего функцию банковского надзора и регулирования, а также иных лиц, требования которых сводятся к привлечению руководящего состава банкрота к ответственности.

Участниками арбитражного процесса выступают:

  • лицо, представляющее трудовой коллектив должника;
  • лицо, представляющее собственника имущество принадлежащего унитарному предприятию – должнику;
  • лица, представляющие состав учредителей должника;
  • лицо, представляющее собрание кредиторов или их комитета;
  • представители органов исполнительной власти;
  • представители муниципальных образований;
  • привлекаемые эксперты, специалисты, свидетели и др. лица, которые не имеют собственной заинтересованности;
  • саморегулируемые организации арбитражных управляющих;
  • надзорные органы, осуществляющие контроль за процессом утверждения арбитражного управляющего;
  • текущие кредиторы.

Арбитражные процессы над кредитными организациями, открыты для таких участников, как представители работников, учредителей, собрания кредиторов кредитной организации, а также других лиц, установленных Законом.

Банкротство застройщика начинается с заявления кредиторов в суд по поводу невозврата долговых обязательств.

Объявление о банкротстве подается сразу после передачи заявления в суд — читайте подробнее.

Круг лиц, участвующих в деле о банкротстве

Должник Понятие «должника» присуще различным правовым отраслям. Особое место занимают должники в системе гражданско-правовых обязательств. Отличительное значение вменяется должнику в ходе признания его банкротства.В этом случае, должником считают обязанною сторону исключительно денежных обязательств, обязанную уплатить денежные средства кредитору в четко установленные сроки.Действующее законодательство не позволяет признавать банкротами любых лиц, имеющих финансовую задолженность.Статус банкрота может быть присвоен:

  • любому юридическому лицу (кроме казенного предприятия и учреждения, политической партии и религиозной организации);
  • гражданам, которые не являются индивидуальными предпринимателями и тем, которые являются таковыми, а также главам крестьянского (фермерского) хозяйства.

Физические лица были включены в перечень должников, к которым применима процедура банкротства, сравнительно недавно, однако целесообразность такого нововведения очевидна.

Кредитор
  • Законом определено, что лицами, выступающими кредиторами в делах о признании несостоятельности, могут такие граждане, а также предприятия, организации и государственные органы, которые имеют к должнику финансовые требования, обоснованные принятыми на себя последним денежными обязательствами.
  • К разряду денежных обязательств относится также выплата общеобязательных платежей, пособий, алиментов и т.д.
  • Совокупность таких кредиторов объединяется в собрание или комитет. Руководство ими возложено на арбитражного управляющего, чье вступление в процесс обосновывается процессуальным актом арбитражного суда.
  • Основная цель каждого кредитора сводится к скорейшему возврату долга в полном объеме. Подтвердить действительность существования обязательства и наличие задолженности по нему, обязан кредитор, который предоставляет арбитражному управляющему и суду пакет документов, свидетельствующих о факте долга.
  • Кредиторы наделяются определенными полномочиями, в некоторых случаях, они имею право голоса. С их согласия и под их контролем арбитражный управляющий руководит должником, проводит реализацию собственности.
Управляющий
  • Назначение управляющего отнесено к обязанностям арбитражного суда. Стороны могут ходатайствовать о конкретной кандидатуре.
  • К его функциям относится управление должником в процессе установления его неспособности отвечать по принятым денежным обязательствам.
  • Управляющий участвует в процессе установления круга кредиторов, наблюдения и проведения шагов работы должника по финансовому оздоровлению, осуществляет конкурсное производство.
  • Услуги управляющего подлежат оплате. Такое вознаграждение относится к первой очереди возмещения, которое осуществляется за счет средств должника.
Органы и службы
  • В качестве инициаторов процесса банкротства могут выступать государственные органы, основные функции которых заключаются в начислении и сборе общеобязательных платежей. К таким относится Налоговая служба, Пенсионный фонд, органы социального страхования.
  • В случае, когда такие органы выступают в роли инициаторов, вступает в силу основное условие, которое заключается в наличии у них финансовой возможности обеспечить материальную сторону всего спектра процессуальных действий, потребность в которых может возникнуть.
  • В качестве государственного органа, участвующего в делах такой категории, выступает Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.
  • К компетенции службы отнесено представительство интересов государства и его органов в процессе банкротства должников. Также, служба разрабатывает комплексные мероприятия по недопущению банкротства, оздоровлению положения хозяйствующих субъектов.

Права и обязанности

Лица, участвующие в деле о банкротстве, наделены широким спектром прав, позволяющих им осуществлять собственную защиту.

Они могут:

  • осуществлять ознакомление с материалами, которые имеются в деле, путем снимания копий и выполнения выписок;
  • предоставлять, знакомиться и исследовать доказательства;
  • ходатайствовать об отводе и иных действиях, а также возражать на ходатайства других участников;
  • ставить вопросы к участникам;
  • подавать жалобы и иметь представление о жалобах, предъявленных другими сторонами;
  • знакомиться, получать и обжаловать процессуальные акты по делу;
  • выполнять иные действия, определенные Законом.

Законодательство содержит нормы ответственности за злоупотребление предоставленными правами, а также неисполнение обязанностей, которые возложены на стороны

Возможные последствия

Признание банкротства означает ликвидацию юридического лица. Кроме применения ликвидационной процедуры, судом может быть установлено наблюдение, назначены меры по оздоровлению или внешнему управлению.

Ряд правовых последствий характерен для момента признания организации банкротом:

  • исчисление срока исполнения финансовых обязательств, включая обязательные платежи, которые имели место до фактического применения мер конкурсного производства;
  • прекращение начисления штрафных санкций и обложения процентами;
  • прекращение полномочий руководящего состава банкрота;
  • осуществление руководства управляющим, чье назначение выполнилось судом.

Банкротство организации сопровождается конкурсным производством и может закончиться мировым соглашением.

Какие последствия для должника при банкротстве физических лиц — мы рассказали в статье.

Кто может оказать помощь в банкротстве физического лица — читайте по ссылке.

Источник: http://calculator-ipoteki.ru/lica-uchastvujushhie-v-dele-o-bankrotstve/

Вс рф расширил круг участников процесса о банкротстве (и пересмотрел позиции президиума вас)

Любой процесс по делу о несостоятельности (банкротстве) затрагивает интересы достаточно широкого круга лиц. Тем не менее правом участвовать в таком процессе закон наделяет ограниченный круг субъектов.

Так, согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

  • должник;
  • арбитражный управляющий;
  • конкурсные кредиторы;
  • уполномоченные органы;
  • федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
  • лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Пункт 6 статьи 10 Закона о банкротстве наделяет правами и обязанностями лиц, участвующих в деле о банкротстве, также лиц, в отношении которых поданы заявления о привлечении к субсидиарной ответственности, а также к ответственности в виде возмещения причиненных должнику убытков.

Статусом лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве, согласно пункту 1 статьи 35 Закона о банкротстве обладают:

  • представитель работников должника;
  • представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия;
  • представитель учредителей (участников) должника;
  • представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;
  • представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;
  • уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника;
  • иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать:

  • саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;
  • орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих;
  • кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, и лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, обладают присущими их процессуальному статусу правами и обязанностями, позволяющими реализовывать задачи как в рамках всей процедуры банкротства, так и в рамках отдельных обособленных споров в деле о банкротстве.

К основным участвующим в деле о банкротстве лицам (основным участникам дела о банкротстве), которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров в судах всех инстанций, Пленум ВАС относит[1]:

  • должника (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, а гражданина-должника — во всех процедурах банкротства);
  • арбитражного управляющего;
  • представителя собрания (комитета) кредиторов (при наличии у суда информации о его избрании);
  • представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия или представителя учредителей (участников) должника (в процедурах внешнего управления и конкурсного производства) (при наличии у суда информации о его избрании).

К непосредственным участникам обособленного спора в деле о банкротстве помимо основных участников дела о банкротстве Пленум ВАС относит:

  • при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом — заявителя, а также все иные лица, чьи заявления о признании должника банкротом были приняты судом к рассмотрению;
  • при рассмотрении требования кредитора к должнику — этого кредитора, а также лиц, заявивших возражения против его требования;
  • при рассмотрении заявлений, ходатайств или жалоб — подавшее их лицо, а также лицо, права которого могут быть затронуты в результате их удовлетворения;
  • при рассмотрении заявления об оспаривании сделки — другую сторону сделки или иное лицо, в отношении которого совершена сделка (пункт 4 статьи 61.8 Закона о банкротстве);
  • при рассмотрении заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности — этих контролирующих лиц (пункт 7 статьи 10 Закона о банкротстве);
  • при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих — саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве (абз. 2 пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве), а также орган по контролю (надзору) (абз. 3 пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве);
  • при рассмотрении заявления о признании недействительным решения собрания (комитета) кредиторов — оспаривающее его лицо;
  • при рассмотрении требований в отношении недвижимого имущества в деле о банкротстве застройщика — заявителя, а также лиц, к которым предъявляются требования (статья 208.1 Закона о банкротстве);
  • при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб, заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам — лиц, обратившихся с жалобой или заявлением, а также лиц, в отношении которых вынесены эти судебные акты.

Как видно из изложенного, ни Закон о банкротстве, ни разъяснения ВАС РФ не относят ни к числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, ни к числу лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, учредителей (участников) должника. Для представления своих законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, учредители (участники) должника вправе избрать представителя.

***

14 июня 2016 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла Определение №304-ЭС15-20105, которым признала за участниками должника право при определенных обстоятельствах непосредственно участвовать в деле о банкротстве, т.е. фактически расширила закрытый ранее круг участников арбитражного процесса по делу о банкротстве (дело № А02-1538/2014).

Как следует из принятых по делу судебных актов, ООО «Консалтинговая компания «Де-Конс» (далее – общество) в рамках дела о банкротстве ООО «Стройгазмонтаж» (далее – должник) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о включении требования в размере 5 567 306 рублей в реестр требований кредиторов должника. Определением суда от 29.04.2015 заявление общества было удовлетворено.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/vs_rf_rasshiril_krug_uchastnikov_processa_o_bankrotstve_i_peresmotrel_pozicii_prezidiuma_vas/44195

Названия похожи, а права разные: лица, участвующие в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве

СТАТЬИ АРБИР

26 27 28 29 30 31 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 1 2 3 4 5 6

Институт банкротства является важнейшим элементом рыночной экономики.

Его назначение состоит в добровольной или принудительной ликвидации несостоятельных юридических лиц, когда проведение мер по предупреждению банкротства не обеспечивает необходимого уровня платежеспособности предприятия. В Российской Федерации банкротство определяется и регламентируется федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (действующего с 3 декабря 2002 года). Следует отметить, что данный закон о банкротстве распространяется не на всех субъектов имущественного оборота.

  • — все юридические лица (кроме казенных предприятий, учреждений, религиозных организаций и политических партий);
  • — граждане:
    • зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя;
    • не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя;
    • главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Процесс банкротства считается начатым с подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. И он включает в себя следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

В данной статье особое внимание хотелось бы уделить составу лиц, участвующих в деле о банкротстве, составу лиц, участвующих в деле (в соответствии со ст. 40 АПК РФ), а также составу лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве и их правовому статусу.

  1. лиц, участвующих в деле о банкротстве и
  2. лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Существенная разница состоит в объеме предоставляемых полномочий.

Лица, участвующие в деле, имеют более широких объем прав и обладают всеми процессуальными правами в соответствии с Арбитражным Процессуальным Кодексом Российской Федерации.

В отличие от них лица, участвующие в процессе по делу о банкротстве, имеют только те права, которые закреплены в законе о банкротстве.

К числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, можно отнести (статья 34 закона о банкротстве):

    • должника – это гражданин, в том числе ИП, или юридическое лицо, оказавшиеся не способными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения (ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);
    • конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинения вреда жизни и др. ( весь перечень условий отражен в ст. 2 Закона о банкротстве);
    • арбитражный управляющий – является одним из главных действующих лиц при проведение всех процедур банкротства. В зависимости от этих процедур можно выделить: временного, административного, внешнего, конкурсного управляющих;
    • уполномоченные органы (ИФНС);
    • органы федеральной исполнительной власти и органы местного самоуправления по месту нахождения должника;
    • органы МСУ (местного самоуправления) по месту нахождения должника , федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации, 
    • лицо, предоставившее обеспечение для проведения денежного оздоровления.

Данный перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, отличается от перечня лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве установленного в ФЗ О несостоятельности (банкротстве) (он будет представлен ниже), и от закрепленного перечня лиц, участвующих в деле представленного в АПК РФ (ст. 40,41 АПК РФ). В перечне лиц, участвующих в деле о банкротстве, названы третьи лица, к которым можно отнести участников мирового соглашения и поручителей, а также прокурор. Основные процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле, установлены ст. 41 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 41 апк рф лица, участвующие в деле, имеют следующие права:

  • ознакамливаться с материалами дела,
  • делать выписки из дела, снимать с документов в деле;
  • заявлять отводы судьям;
  • передавать доказательства по делу,
  • перед судебным заседанием ознакамливаться в информацией и доказательствами, которые предоставили иные лица, участвующими в деле;
  • присутствовать и принимать участие в рассмотрении доказательств;
  • задавать вопросы участвующим в арбитражном процессе лицам во время судебного разбирательства,
  • давать разъяснения в арбитражном заседании, приводить свои сужения и аргументы по вопросам при рассмотрении дела и др.

Названные процессуальные права являются общими для всех лиц, участвующих в деле, и реализуются как при рассмотрении любой категории дел, так и на всех стадиях арбитражного процесса, если в законе прямо не установлено иное.

В ст. 35 ФЗ Закон о несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 года (в ред. 22.03.2010) установлен исчерпывающий круг лиц, имеющих право участвовать в данном процессе.

Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (Статья 35 Закона о банкротстве):

    • представитель работников должника — это лицо, уполномоченное работниками должника представлять их интересы при проведении процедур банкротства;
    • представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия — наделен правом обжаловать действия арбитражного управляющего, решения собрания и комитета кредиторов, а также судебные акты о введении внешнего управления и конкурсного производства;
    • представитель учредителей (участников) должника — наделены всеми правами, предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством для лиц, участвующих в процессе, а также правом на обжалование решений арбитражного суда, отдельных решений и действий арбитражного управляющего и кредиторов и т.д.;
    • представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов — представляет собой лицо, уполномоченное собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов;
    • представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;
    • лица, уполномоченные в процедурах банкротства на представление интересов органов исполнительной власти и местного самоуправления в месте расположения банкрота;
    • а также в деле могут участвовать и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и настоящим Федеральным законом.

Помимо данного списка, вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве и другие лица, а именно:

    • СРО арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;
    • орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих;
    • кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве имеют право:

  • знакомится с материалами дела,
  • снимать с них копии,
  • а также делать необходимые им выписки.

В современных условиях рыночной экономики законодательство о банкротстве и соответствующая правовая система занимают одно из центральных мест в деловой жизни хозяйствующих субъектов.

От качества нормативно правового регулирования несостоятельности зависят решения о выдаче и получении кредитов, погашении долгов, о путях достижения компромисса по взаимным требованиям и т.д.

До недавнего времени четких правовых требований предупреждения банкротства и правилам выхода из него в России фактически не существовало.

Это послужило поводом огромного количества банкротств коммерческих организаций, которых можно было бы избежать. Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ регламентирует процессы банкротств. С достаточной регулярностью в него вносятся изменения и дополнения.

Додонова Вероника Викторовна

Специалист по Экономике и Праву

Количество показов: 13142

Источник: http://arbir.ru/articles/a_1861.htm

Участники процесса банкротства

Несостоятельность исполнять свои долговые обязанности ведет к тому, что предприятию приходиться объявлять о банкротстве. В законодательстве не только подробно описаны все этапы процедуры банкротства, но еще перечисляются участники процесса банкротства, их права и обязанности.

Кого зачисляют к участникам процедуры банкротства?

Участниками процедуры банкротства являются:

  1. должники;
  2. кредиторы;
  3. арбитражный управляющий;
  4. лицо, которое обеспечивает финансовое выздоровление предприятия;
  5. государственные органы;
  6. уполномоченные органы.

Давайте рассмотрим далее, какими правами и обязанностями наделяется каждый из вышеперечисленных участников.

Доверенность на участие в деле о банкротстве

Что обязан делать должник?

Должником называют гражданина, который выступает в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическое лицо, не имеющие возможности больше исполнять собственные финансовые обязательства.

Должники как участники процесса банкротства обязаны подавать в арбитражный суд иск, если:

  1. после выполнения финансовых обязанностей должник не будет иметь возможности полностью исполнять обязанности, возложенные на него в результате гражданского оборота в соответствии с условиями договора;
  2. руководящий орган или учредители решили инициировать процедуру банкротства по причине невозможности исполнять свои финансовые обязательства;
  3. по причине наложения взыскания на имущество должника он не имеет возможности осуществлять свою деятельность.

Подача иска также допускается в ситуации, когда должник не способен полностью рассчитаться с долгами.

Что требуется от кредиторов?

Кредиторами являются лица, которые могут требовать от должника погашения всех задолженностей, имеющих перед ними. Особой группой этой категории участников являются конкурсные кредиторы.

Конкурсными кредиторами называют кредиторов, которые обладают определенными требованиями к должнику, что связаны с финансовыми обязательствами и обязанностями. Отличительной чертой этой группы участников является возможность подавать иск о признании должника банкротом.

Кредиторы также обладают и такими правами:

  1. ать на собраниях, на которых обсуждаются вопросы хозяйственной деятельности должника;
  2. формировать заявление к должнику, в котором перечислять все претензии к нему;
  3. возможность изменить арбитражного управляющего, а также требовать от него предъявить отчет о своей деятельности;
  4. возможность изменять кандидатуру руководителя предприятия-должника;
  5. инициировать изменение этапа процесса банкротства;
  6. давать оценку созданного плана работы по выходу должника из критической ситуации.

Кроме того, кредиторы принимают участие в создании комитета кредиторов, определении числа участников этого комитета.

Что требуется от арбитражного управляющего?

Арбитражным управляющим является гражданин, который выполняет процедуру банкротства и осуществляет другие меры, установленные Законом о банкротстве.

Этот участник банкротства имеет право:

  1. собирать собрание кредиторов;
  2. получать премиальные вознаграждения за выполнения своей работы;
  3. подавать судебный иск о досрочном прекращении своих полномочий;
  4. направлять в суд различные ходатайства и заявления;
  5. привлекать к работе на договорном основании других граждан.

К обязанностям арбитражного управляющего принадлежит:

  1. необходимость защищать интересы должника;
  2. формирование перечня требований кредиторов;
  3. поиск субъектов, которые инициируют преднамеренное банкротство предприятия;
  4. проведение анализа деятельности предприятия на рынке сбыта;
  5. предоставление реестра лицам, которые пожелали созвать собрание кредиторов на протяжение 3 дней;
  6. возмещение убытков, причиненных судебным решением.

Выступать в качестве арбитражного управляющего может гражданин, который является членом в саморегулируемой организации.

Он должен также иметь высшее экономическое или юридическое образование, а также опыт работы на руководительских должностях в организациях, ведущих деятельность в экономической отрасли.

За что отвечает саморегулируемая организация?

Выступать в качестве саморегулируемой организации может лишь организация некоммерческой формы. Арбитражный управляющий обязан в зависимости от ситуации:

  1. выступать в качестве управляющего в процессе наблюдения;
  2. исполнять роль административного управляющего в процедуре улучшения финансового положения предприятия;
  3. выступать в качестве внешнего управляющего.

Арбитражные управляющие как участники банкротства также может исполнять роль конкурсного управляющего на конкурсном производстве.

За что отвечают уполномоченные органы?

Уполномоченными органами называют федеральные органы, уполномоченные российскими властями, которые принимают участие в процедуре банкротства, исполняют требования государства по денежным требованиям.

Эти органы обязаны предоставлять судебным органам сведения о задолженности предприятия-должника относительно обязательных платежей по сборам и налогам.

Источник: https://LawCount.ru/otchet/uchastniki-protsessa-bankrotstva-ih-prava-i-obyazannosti/

5.2. Участники дел о банкротстве

5.2. Участники дел о банкротстве

Лицами, участвующими в деле о банкротстве являются:

· должник;

· арбитражный управляющий;

· конкурсные кредиторы;

· органы исполнительной власти и местного самоуправления.

Все действия в отношении должника от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов осуществляется собранием и комитетом кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса:

· представитель работников должника;

· представитель учредителей должника;

· представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, который вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нём присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включённые в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов.

К протоколам собрания кредиторов должны быть приложены копии:

· реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

· бюллетеней для ания;

· документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

· материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и утверждения;

· документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

· иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов:

· лицам, участвующим в деле о банкротстве;

· представителю работников должника;

· представителю учредителей должника;

· представителю собственника имущества должника – унитарного предприятия.

Для проведения процедур банкротства арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий. Арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который соответствует следующим требованиям:

· зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

· имеет высшее образование;

· имеет стаж руководящей работы не менее чем 2 года в совокупности;

· сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

· прошел стажировку сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

· не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

· является членом одной из саморегулируемых организаций.

Арбитражный управляющий в течение 10 дней с даты его утверждения арбитражным судом по делу о банкротстве должен дополнительно застраховать свою ответственность на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, в размере, зависящем от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуре банкротства.

Для регулирования и обеспечения деятельности арбитражных управляющих законом предусмотрено создание саморегулируемых организаций арбитражных управляющих – некоммерческих организаций, основанных не членстве граждан Российской Федерации и включенных в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих осуществляет следующие функции:

· обеспечение соблюдения своими членами законодательства Российской Федерации, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего;

· защиту прав и законных интересов своих членов;

· обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, процедур банкротства;

· содействие повышению уровня профессиональной подготовки своих членов.

С момента введения управляющего руководитель предприятия-должника отстраняется от должности и передает ему управление делами.

Регулирующим органом, осуществляющим контроль, является Министерство юстиции РФ и Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству.

Решение арбитражного суда о признании предприятия несостоятельным и открытии конкурсного производства подлежит публикации в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

Источник: http://libraryno.ru/5-2-uchastniki-del-o-bankrotstve-antikrizis/

§ 3. Участники дела о банкротстве

В соответствие со ст. 1 Закона участ­никами дела о банкротстве являются кре­диторы,   должник,   арбитражный   управ­ляющий,   собственник   имущества   (орган уполномоченный  управлять  имуществом).

В   некоторых   случаях,   предусмотренных Законом, принимают участие и другие ли­ца:   Фонд  госимущества Украины,   госу­дарственный орган по вопросам банкротства, представитель органа местного са­моуправления, центральный орган исполнительной власти, представитель работни­ков должника.

Основными действующими лицами процедуры банкротства являются стороны (кредиторы и должник) и арбитражный управляющий. Остальные участники дела о банкротстве привлекаются эпизодически, в указанных в Законе случаях.

Кредиторы — главные процессуальные фигуры дела о банкротстве, ибо от их инициативы, участия во многом зависит судьба должника и всего дела.

Кредитором, в понимании ст.

1 Закона, является юридическое или физическое лицо, которое имеет в установленном порядке подтвержденные документами тре­бования по денежным обязательствам к должнику, по выплате задолженности по заработной плате должника, а также органы государственной налоговой службы и другие государственные органы, которые осуществляют контроль за правильным и своевременным зачислением налогов и сборов (обязательных платежей). Закон не установил каких-либо ограничений в отношении субъектов. Ими могут быть любые украинские, иностранные физические и юридические лица.

Анализ Закона позволяет сделать вывод о наличии шести видов кредиторов: а) инициирующие; б) вынужденные; в) залоговые; г) текущей задолженности; д) приоритетные (привилегированные); е) реестровые. Рассмотрим каждую груп­пу кредиторов подробнее.

Инициирующий — это кредитор (кредиторы), по инициативе которого воз­буждено дело о банкротстве.

Правом на подачу заявления о возбуждении дела о банкротстве обладают лица, у которых имеются бесспорные требования к долж­нику на сумму не менее 300 минимальных размеров заработной платы и неудов­летворенные в течение трех месяцев после установленного срока их погашения (п. 3 ст. 6 Закона). После возбуждения дела о банкротстве другие кредиторы, обладающие правом инициирования процедуры банкротства, уже не могут реали­зовать его. Дело о банкротстве возбуждается только единожды. Если инициирую­щие кредиторы не обладают необходимой суммой требований, то они могут объ­единять свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением.

Не могут быть инициирующими кредиторами: лица, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, по выплате автор­ского вознаграждения; учредители (участники) должника — юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия, а также чьи требования обес­печены залогом.

Вынужденные — это кредиторы, которые обращаются в суд после публика­ции в официальном печатном органе объявления о возбуждении дела о банкротст­ве либо признания должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры.

После публикации в процедуре распоряжения имуществом объявления о воз­буждении дела о банкротстве в суд обращаются кредиторы, задолженность у ко­торых возникла до возбуждения дела о банкротстве независимо от обеспеченности требований.

Если публикация касается признания должника банкротом и открытия ликви­дационной процедуры, то в суд обращаются кредиторы, требования у которых возникли в процедуре распоряжения имуществом и/или санации независимо от наступления срока исполнения обязательств.

Если вынужденные кредиторы не обратились в установленный Законом срок в хозяйственный суд, то они теряют право на оплату долга в рамках процедуры банкротства.

Залоговые — это кредиторы, чьи требования полностью обеспечены залогом. Имеется в виду залог, возникший вследствие договора или Закона (ст. 1 Закона Украины «О залоге» от 2 октября 1992 г.).

Не являются залоговыми кредиторы, чьи требования обеспечены в силу других нормативных актов (административный залог), например, налоговый залог.

Залоговые кредиторы не имеют права ини­циировать дело о банкротстве, однако обязаны подавать свои требования в суд (под угрозой их потери) после публикации в газете, то есть вынуждены быть кре­диторами.

В то же время залоговые кредиторы имеют право на погашение своих требований при ликвидации должника в первую очередь и обладают правом вето (дают письменное согласие) на заключение мирового соглашения.

Приоритетные (привилегированные) — это кредиторы, чьи требования не нуждаются в признании судом и погашаются в течение всей процедуры бан­кротства. Такие кредиторы могут обращаться в суд с требованиями о признании их кредиторами.

В этом случае они пользуются правами реестровых кредиторов, то есть кредиторов, чьи требования включены в реестр.

Если эти кредиторы не обращаются в суд о признании их таковыми, то требования их, в отличие от дру­гих кредиторов, не считаются погашенными.

Иными словами, погашение требова­ний привилегированных кредиторов осуществляется независимо от признания их таковыми судом.

С другой стороны, на требования привилегированных (приори­тетных) кредиторов не распространяется действие моратория, и такие требования погашаются в течение процедуры банкротства. Привилегированными кредиторами являются, в частности, граждане, интересы которых связаны с выплатами зара­ботной платы и возмещением нанесенного вреда жизни и здоровью. Такие требо­вания погашаются во вторую очередь.

Реестровые — это кредиторы, чьи требования включены в реестр и призна­ны (утверждены) хозяйственным судом.

Только такие кредиторы обладают пра­вом участия в процедуре банкротства непосредственно или опосредованно, через собрание (комитет) кредиторов.

Требования таких кредиторов составляют основу процедуры банкротства.

Все кредиторы разобщены и преследуют разные интересы.

Одни хотят полу­чить погашение задолженности немедленно (по заработной плате), другие вынуж­дены (под угрозой потери требований) принять участие в -деле, третьи являются контрагентами должника и заинтересованы в сохранении производства.

Таким об­разом, между кредиторами объективно существуют противоречия в форме кон­фликта интересов. В отличие от искового производства, где удовлетворяются все требования и все интересы, в Законе действует принцип большинства.

Интересы кредиторов представляет специальный демократический орган — собрание (коми­тет) кредиторов. На собрании кредиторы обладают числом , которое про­порционально сумме требований, включенных в реестр требований кредиторов, кратной тысяче гривен.

К компетенции общего собрания и комитета кредиторов отнесены вопросы, определенные в ст. 16 Закона.

Значение представительных органов кредиторов состоит в том, что все дей­ствия от имени кредиторов осуществляются этими законами и вне их отдельный кредитор не вправе требовать от должника удовлетворения всех имущественных претензий. Более того, все дальнейшие этапы процедуры банкротства хозяйствен­ный суд осуществляет только на основании ходатайств комитета кредиторов.

Еще одной основной процессуальной фигурой банкротства является должник (банкрот).

Должник — это субъект предпринимательской деятельности, неспособный исполнить свои денежные обязательства перед кредиторами в течение трех меся­цев после наступления срока их оплаты.

Банкрот — это должник, неспособность которого исполнить свои денежные обязательства установлена хозяйственным судом.

Субъект предпринимательской деятельности становится должником после возбуждения дела о банкротстве и до признания его банкротом и открытия ликвидационной процедуры.

После призна­ния банкротом должник уже называется банкротом.

Должником (банкротом) могут быть субъекты предпринимательской деятель­ности — юридические или физические лица, зарегистрированные в качестве та­ковых.

Исключения составляют казенные предприятия, конкретные предприятия коммунальной собственности, на которые распространяется запрет о банкротстве согласно решению совета органа местного самоуправления.

В то же время к дол­жникам приравнены другие некоммерческие организации: потребительское об­щество, благотворительный или другой фонд (п. 4 ст. 5 Закона).

Что касается общественных и религиозных организаций, учреждений, то они не подпадают под действие Закона.

Для некоторых должников — юридических лиц Закон устанавливает специ­альную процедуру рассмотрения дел.

Это градообразующие, особо опасные, стра­ховые, профессионального участника рынка ценных бумаг, сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Здесь Закон предусматрива­ет особые правила рассмотрения дела о банкротстве, в частности привлечение других участников процесса (органов местного самоуправления, центральной ис­полнительной власти), увеличение сроков процедуры санации, приоритет на про­цедуру санации и т. д. Это объясняется тем, что банкротство таких должников может привести к тяжелым экономическим, социальным, демографическим и даже природным последствиям.

Что касается банкротства банков, то их процедура регламентируется Законом Украины «О банках и банковской деятельности» от 7 декабря 2000 г.

Наряду с юридическими лицами субъектом банкротства является физическое лицо — субъект предпринимательской деятельности, неспособный удовлетворить требования кредиторов.

Если физическое лицо не зарегистрировано в качестве частного предпринима­теля и имеет задолженность перед кредиторами, то оно не может быть субъектом банкротства.

Закон установил для граждан — субъектов предпринимательской деятельно­сти специальную процедуру рассмотрения дела о банкротстве. В частности, для гражданина-предпринимателя применяются только процедуры мирового'соглаше­ния и ликвидации.

Арбитражный управляющий — важная центральная фигура процедуры банкротства. Посредством этой фигуры происходит реализация связей, отношений между должником, кредиторами и хозяйственным судом.

От действий арбитраж­ного управляющего, можно сказать, зависит в дальнейшем судьба должника. В прежнем Законе «О банкротстве» не было такой процессуальной фигуры.

Ликвидация должника осуществлялась ликвидационной комиссией, члены которой выполняли свои функции на общественных началах, что и приводило к низкой от­даче, неэффективности норм Закона.

Все эти обстоятельства учел законодатель при подготовке новой редакции Закона.

Уже в 2000 г. хозяйственный суд Донецкой области назначил арбитражных управляющих по 1098 делам о банкротстве.

Арбитражный управляющий — это физическое лицо, назначаемое хозяйственным судом для осуществления (проведения) процедуры банкротства.

Такое лицо выступает в трех качествах: распорядитель имущества, управляющий санацией и ликвидатор.

Закон устанавливает особые требования к кандидатуре арбитражного управляющего.

Прежде всего это должно быть физическое лицо — субъект предпринима­тельской деятельности, который обладает специальными знаниями, имеет соответ­ствующую лицензию и не является заинтересованным лицом в отношении долж­ника и кредиторов. Статья 1 Закона определяет перечень таких лиц как в отношении должника, так и кредиторов.

Наличие лицензии является обязательным при назначении физического лица арбитражным управляющим. Законом установлены исключения из этого правила. Это касается назначения: распорядителя имущества крестьянского хозяйства (п. 9 ст. 5), управляющего санацией руководителя должника (п. 2, Ъ ст.

17; п. 9 ст. 53), ликвидатора при банкротстве должника, который ликвидируется собст­венником (п. 2 ст. 51). Лишение в установленном порядке лицензии является ос­нованием для отстранения хозяйственным судом арбитражного управляющего от исполнения им своих обязанностей по делу о банкротстве.

В процедуре банкротства арбитражный управляющий имеет большие права и обязанности (п. 8 ст. 13; п. 5 ст. 17; п. 1 ст. 25).

Реализуя свои полномочия, ар­битражный управляющий должен добросовестно исполнять свои обязанности, учитывать интересы как должника, так и кредиторов, не злоупотреблять своими правами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих полномочий, повлекшее причинение убытков должнику или кредиторам, яв­ляется основанием для лишения его лицензии.

Проведение государственной политики по предупреждению банкротства, а также по обеспечению условий реализации процедур банкротства возложены на государственный орган по вопросам банкротства.

Что касается других участников дела о банкротстве, то они появляются в про­цедурах банкротства эпизодически, в зависимости от вида должника, процедуры и порядка погашения задолженности.

В некоторых случаях отдельные субъекты должны быть признаны хозяйственным судом участниками дела о банкротстве, о чем выносится определение.

Это, в частности, касается органов местного само­управления и центрального органа исполнительной власти (статьи 42 и 43 Зако­на).

В целом задача таких участников состоит в создании благоприятных органи­зационных, экономических, экологически безопасных, социальных условий реализации процедур санации, ликвидации и мирового соглашения.

Источник: http://www.adhdportal.com/book_824_chapter_87__3._Uchastniki_dela_o_bankrotstve.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.