Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Содержание

Способы и порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Приватизация – это правовая форма передачи прав собственности от государственных или муниципальных органов к физическим лицам.

Процесс приватизации стал применяться в 90-х годах прошлого столетия, в период активной перестройки страны, были отмечены первые решения о передаче прав собственности к обычным гражданам.

Но о нововведениях было практически неизвестно, лишь спустя 2 года, после смены власти и окончательного распада СССР, гражданам дали возможности бесплатно приватизировать имущество.

Закон № 178 «О приватизации государственного и муниципального жилья» был принят 21.12.2001 года.

В нем указаны основные аспекты, способы и условия передачи прав собственности.

Так, согласно закону, под «приватизацией» понимается возмездное отчуждения государственного и муниципального имущества в собственность физических или юридических лиц.

Объекты и субъекты сделки

Приватизация имеет два основных понятия — передача прав собственности на жилое и нежилое имущество.

Основная часть российских граждан занимается переоформлением жилья, поэтому такая правовая форма распространена больше, чем приватизация предприятий, коммерческой недвижимости и т.д.

К объектам и субъектам сделки относится:

 Жилье – бесплатная приватизация жилых квартир принадлежащих муниципальным или государственным органам. Важно учитывать тот момент, что законодательством предусматривается лишь безвозмездное оформление сделки. Если от граждан требуется внести оплату, то это считается выкупом жилья у государства, а не приватизацией. Передача прав собственности проводится только лицам, проживающим в рассматриваемой квартире. При этом требуется выделение доли каждому члену семьи, зарегистрированному по данному адресу
 Земля – приватизация проводится на платной основе возможна бесплатная приватизация, но только в случаях, когда гражданин ранее имел участок на основании пожизненного наследства или бессрочного владения (договор)
  Предприятия и другие нежилые объекты передача прав собственности проводится на платной основе, иногда плата символическая. Правом приватизации могут воспользоваться не только физические лица, но и различные организации

Также разделение происходит в зависимости от того, кому принадлежит объект приватизации до начала процесса.

Так, жилье бывает государственным и муниципальным. Принципиальной разницы нет.

Отличия возможны при оформлении, если у региональных органов есть свои нормативные акты. Но они не должны противоречить законодательству РФ.

Список требуемых документов

Список документов, которые могут понадобиться, зависит от типа приватизируемого имущества.

Если объектом сделки является жилая квартира, то потребуется предоставить:

 Документы всех зарегистрированных в квартире лиц, включая несовершеннолетних детей
 Договор социального найма
 Ордер полученный в муниципальных органах, на основании которого произошло заселение в квартиру
 Выписка из ЖЭУ  с лицевого счета об отсутствии задолженности по коммунальным услугам
 Справка подтверждающая, что ранее гражданин не принимал участие в программе бесплатной приватизации жилья (воспользоваться этим правом физическое лицо может только один раз)
  Справка, подтверждающая отсутствие у всех участников приватизации недвижимого имущества и права на его получение
 Выписка из ЕГРП
 Заявление от всех зарегистрированных в квартире членов семьи о согласии на участие в приватизации. Если одно или несколько лиц отказывается от своего права, то пишется письменное заявление в соответствующей форме

Приватизация жилого имущества проводится бесплатно, но только один раз в жизни.

Повторно принять участие программе могут только лица, получившие долю в приватизированной квартире до достижения ими совершеннолетия.

А также граждане, отказавшиеся от прав собственности на приватизированное жилье.

Для приватизации нежилого помещения, от участника процесса потребуется пакет документов, состоящий из:

  Заявление заявителя
 Паспорт и ксерокопия заявителя
  Постановление на приватизацию
 Квитанция об уплате госпошлины
 Выписка из кадастровых документов
 Заявление с просьбой провести регистрацию прав собственности
 Договор аренды

Приватизация нежилого помещения, независимо от правовой формы заявителя (физического или юридическое лицо) проводится на платной основе.

Чтобы зарегистрировать в свою собственность земельный участок, от заявителя потребуется:

 Заявление на приватизацию где указывается размер участка и цель его приватизации
 Паспорт заявителя оригинал и ксерокопия
 Выписка из ЕГРП о том, что заявитель имеет права на владение участком
 Выписка из Единого государственного реестра о правах на имущество
Кадастровый паспорт
 Копии и оригиналы документов на основании которых земля была передана во владение заявителю (свидетельство)

Необходимые условия

Чтобы приватизировать жилое помещение, заявителю потребуется получить согласие всех зарегистрированных в квартире лиц, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Отсутствие заявление даже одного из участников процесса послужит приостановкой оформления документов.

Исключения составляют лица, временное отбывающие наказание в местах лишения свободы, солдаты, проходящие срочную военную службу, недееспособные граждане.

Если таковые члены семьи зарегистрированы в квартире, то заявителю потребуется предоставить справки, подтверждающие сей факт (выписка).

Однако это не исключает их из приватизации. После возвращения домой или выздоровления они могут предъявить свое право на долю в квартире.

Если зарегистрированный в квартире член семьи по личным причинам отказывается от участия в процессе, при этом он не пишет заявление о своем отказе, либо его местонахождение неизвестно, заявителю потребуется решать данный вопрос через судебные органы.

Только они могут дать разрешение на приватизацию жилья без согласия указанных лиц.

Но, опять же, права наследования и получения своей доли от имущества они не теряют.

Регистрация прав собственности нежилого помещения требует внесения определенной платы, установленной административными органами.

Получается, что заявитель, арендовавший у государства или муниципалитета недвижимость, должен выкупить ее для обладания правом собственности. Стоимость устанавливается администрацией, ее снижение невозможно.

Порядок и способы проведения приватизации

В 2001 году, когда вступил в силу новый закон о приватизации, государственными органами были описаны основные способы передачи прав собственности к российским гражданам.

Это такие как:

 Преобразование предприятия в общество с ограниченной ответственностью без последующего акционирования
 Преобразование муниципального или государственного предприятия в акционерное имущество (процесс называется акционированием)
Продажа акций предприятий принадлежащих государственным или муниципальным органам, на конкурсной основе
Продажа акций или имущества предприятий на аукционе в капитале обществ, которые принадлежат муниципалитету или государству
Реализация акций после управления предприятием доверенным лицом
Реализация на биржевых торгах
  Продажа без объявления стоимости
Имущественный вклад в акционерные общества

Порядок приватизации имущества во многом зависит от его правовой формы.

Государственного имущества

Приватизация государственного имущества проводится в три основных шага:

 Планирование процесса предстоящей приватизации
 Рассмотрение документов принятие и последующее утверждение условий, на которых имущество будет передано в собственность российскому гражданину
 И непосредственно сама приватизация

Наиболее сложной процедурой является первый шаг. На данном этапе органами государственной власти должно быть принято решение о том, выдать отказ или согласие на приватизацию имущества.

Для этого оценивается объект, который подлежит переоформлению, обсуждается его ценность, значимость для страны.

Особо сложность приватизировать недвижимость, имеющую историческую или архитектурную ценность. Например, старинные дома, в которых проживали деятели искусства.

Такой объект является достопримечательностью и часто в собственность физических лиц не передается.

Согласие на проведение приватизации выдается Правительством РФ, что и вызывает множество трудностей.

В первую очередь, затягивается время. Нередко будущему собственнику приходится ждать несколько месяцев до получения одобрения.

Проведение проверок, длительное рассмотрение документов, придирчивость к неправильно составленным заявлениям – это еще одна трудность.

Муниципального

Приватизация муниципального имущества проводится также в три шага. Единственным отличием является то, что решение принимается региональными, а не государственными органами, то значительно упрощает процедуру.

В целом, процесс приватизации муниципального имущества схож с оформлением государственной недвижимости.

Но есть несколько нюансов:

 Наиболее часто переоформление квартиры в собственность происходит на уровне муниципалитета объясняется это тем, что получить недвижимость от государства сейчас практически невозможно, а если такое и происходит, то большая часть квартир не подлежит приватизации. Касается это, например, жилья в домах, расположенных на территории военных городков. Получить его можно, им продолжают пользоваться члены семьи после смерти военного, но оформить в собственность такую квартиру нельзя
 Имущество от муниципалитета передается как правило, с меньшей стоимостью, чем от государства. На практике недвижимость данного типа реализуется собственнику с аукциона.
 Приватизация земельных участков расположенных на территориях муниципальных сельских округов, проводится на условиях, принятых региональными властями

Оформление предприятий

Чтобы оформить нежилое помещение в свою собственность, потребуется пройти процедуру возмездной приватизации.

Для этого необходимо:

  Обратиться в администрацию города и подать заявление на проведение приватизации. Сразу предъявляется собранный пакет документов
 На рассмотрение документов уходит около 30 дней, после чего административными органами выносится решение
 В случае положительного решения в указанные сроки заявитель должен оплатить указанную стоимость имущества
 Квитанция об уплате предъявляется административным органам
 Проводится переоформление имущества в течение последующих двух месяцев , по окончании процесса заявителю выдается свидетельство о присуждении права собственности

Процедура оформления нежилого помещения может иметь некоторые нюансы, в зависимости от региона.

Возможно ли решение вопроса через суд

В некоторых случаях приватизация возможна только через судебные органы. Чаще это касается квартир, полученных на условиях социального найма.

Обращение в суд актуально при возникновении следующих трудностей:

 Необходимость оспаривания правового статуса квартиры, когда требуется доказать, что жилье допускается к приватизации, согласно законодательству РФ
 Если дом не включен в ЕГРП
 Устный отказ от приватизации членов семьи

Что касается нежилого имущества, то часто в суде приходится доказывать свое преимущественное право, дающее возможность выкупить недвижимость без проведения торгов по кадастровой стоимости.

Куда обращаться

При возникновении спорных ситуаций, решить которые самостоятельно не получается, заявителю нужно обратиться с исковым заявлением в суд.

Предварительно рекомендуется получить консультацию у юристов или воспользоваться помощью адвоката для повышения вероятности положительного решения.

Исковое заявление

В территориальный судебный орган подается исковое заявление, в котором указывается следующая информация:

 Наименование суда
 ФИО истца его место проживания и регистрации
 Решение которое хочет обжаловать заявитель с указанием органов или лиц, принявших отказ от приватизации квартиры
 Доказательства нарушения прав
Требования истца
Список документов которые подаются вместе с заявлением

На рассмотрение жалобы уходит, в среднем, 14 дней, после чего истца вызывают в суд.

Приватизировать государственное и муниципальное имущество не составляет труда при грамотном отношении к своим правам и обязанностям.

Перед началом процесса рекомендуется ознакомиться с законом и проконсультироваться с нотариусом, чтобы время на подготовку документов не было потрачено впустую.

В целом, приватизация не относится к трудоемким и затяжным правовым делам и проводится по схеме, выработанной государственными органами.

Источник: http://domdomoff.ru/sposoby-i-porjadok-privatizacii-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-imushhestva.html

Приватизация государственного и муниципального имущества 2018 — способы, порядок, федеральный закон

Согласно Конституции, в России признается и охраняется несколько видов собственности. Однако так было далеко не всегда. До начала 90-х гг. прошлого века все недвижимое имущество и средства производства находились в собственности у единственного субъекта — государства.

С переходом к современной модели экономики были разработаны правовые механизмы передачи госсобственности в частное владение. Одним из них и выступает приватизация государственного и муниципального имущества.

Что это такое?

Большинство граждан, далеких от сферы государственного управления, хорошо знакомы только с одним аспектом приватизации: передачей квартир на безвозмездной основе.

Любой гражданин, зарегистрированный в жилье, выделенном ему из государственного или муниципального фонда, вправе перевести его в частную собственность свою и своей семьи, прописанной там же.

Сделать это можно только один раз, а в дальнейшем использовать для улучшения условий возмездные сделки. Сроки бесплатной приватизации жилья несколько раз сдвигались, но с 2018 г. она объявлена бессрочной.

Однако получить в частное владение можно не только квартиру. Законом предусмотрена приватизация государственного имущества и в других областях.

Предметом передачи гражданам или организации может стать предприятие, земельный надел, культурный или природный объект и пр.

Их передача осуществляется как бесплатно, так и за деньги, в том числе путем проведения аукциона.

Исключением является лишь та недвижимость, которая в силу закона может находиться лишь в государственной собственности.

Это различные стратегические объекты и земли, изъятые из оборота, например, ООПТ.

С точки зрения юриста приватизация представляет собой отдельный правовой институт, одновременно регулируемый нормами частного права. Ст.

217 ГК РФ содержит прямую отсылку к положениям специального закона, детально регламентирующего прекращение права собственности государством или муниципальным образованием и переход его к частному лицу.

Этим же нормативным документом определяется и возмездность или безвозмездность приватизации в каждом конкретном случае.

Действие Федерального закона

Действующий специальный закон был принят в 2001 г. и с тех пор неоднократно дополнялся.

Основным его отличием от ранее действовавшего документа является полностью возмездный характер приватизации.

На все возникающие при реализации данного акта правоотношения распространяются нормы гражданского законодательства.

Под действие закона о приватизации не подпадает передача гражданам квартир или земельных участков, а также природных ресурсов. Они регулируются другими нормативными документами, в частности, ФЗ №1541-1.

Таким образом, закон распространяется на предприятия, или имущественные комплексы, которые подлежат передаче в частную собственность из государственной или муниципальной.

Решать, что и когда именно будет передано, может только собственник имущества — РФ, один из ее субъектов или муниципальное образование.

Ежегодно Правительством утверждаются прогнозные планы, где определяются основные направления и указывается перечень объектов, доступных для приватизации.

Реализацией плана руководят органы исполнительной власти и специально создаваемые ими юридические лица.

Приватизация государственного и муниципального имущества

Приватизация — особое основание для приобретения права собственности. В зависимости от объекта, принято выделять три ее направления:

  • жилищную, бесплатную для граждан;
  • земельную, которая может быть, как бесплатной, так и возмездной;
  • предприятий и организаций, всегда возмездную, доступную как для граждан, так и для юридических лиц, в том числе и самих передаваемых предприятий.

Способы

Законом установлено несколько способов передачи госсобственности в частное владение:

  • акционирование, то есть преобразование в АО существующего предприятия, с выпуском свободно обращающихся ценных бумаг;
  • преобразование без акционирования, путем создания ООО;
  • продажа имущества на аукционе, свободном или закрытом;
  • продажа принадлежащих государству акций того или иного предприятия, полностью или частично;
  • конкурсная продажа долей в ООО, акций или объектов культурного наследия, историко-культурных памятников;
  • продажа принадлежащих государству акций за пределами страны;
  • продажа акций по итогам доверительного управления;
  • внесение имущества в уставный капитал АО в качестве вклада.

Если аукцион, на котором предполагалось продать госимущество не состоялся, то приватизация проводится путем публичного предложения имущества или торгов без установления начальной цены.

Все используемые ранее способы передачи предприятий, в том числе, ваучеры и специальные ваучерные фонды с принятием нового закона утратили свою силу и стали достоянием истории.

Порядок оформления

Приватизация проводится в три основных этапа:

  1. Планирование. Составлению прогнозного плана предшествует тщательный экономический анализ. Компетентные органы, с привлечением экспертов, определяют какое именно имущество должно быть передано в частную собственность. Свои соображения по этому поводу вправе предлагать также сами предприятия и граждане. Планы субъектов и муниципальных образований представляются в правительство не позднее апреля, предшествующего приватизации года.
  2. Подготовка к приватизации. На этом этапе выбирается способ, которым будет проводится передача имущества. Перечень допустимых путей невелик, но выбор каждый раз зависит от конкретного предприятия и экономической ситуации. Закон не предполагает последовательного использования различных методов, пока один из них не «сработает». Условия приватизации фиксируются соответствующим нормативным актом.
  3. Собственно, приватизация, то есть проведение торгов, выпуск и размещение акций и пр. Переход права обязательно регистрируется. До завершения госрегистрации приватизация не считается состоявшейся.

Почему разрешено?

Экономика, основанная на единоличной собственности государства, потерпела закономерный крах, отразившийся в конце прошлого века на всех жителях страны.

Именно этот факт вызвал необходимость признания различных форм собственности и передачи части имущества в частные руки для создания рыночной конкуренции. Приватизация позволила провести этот процесс в короткий срок.

Обретение собственности налагает на владельца обязанность содержать ее, а также платить налоги. Государство выигрывает дважды: получив средства единовременно при продаже имущества, а затем долгосрочно получая налоговые отчисления.

На видео о порядке оформления

Источник: https://realtyurist.ru/privatizacija/privatizacija-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-imushhestva/

Понятие и способы приватизации государственного и муниципального имущества

Понятие и способы приватизации государственного и муниципального имущества

Приватизация — отчуждение (переход) не­движимого имущества из государственной или муниципальной собст­венности в частную собственность граждан или определенных юриди­ческих лиц в порядке, установленном специальным законодательством, а также переход в указанном порядке к названным лицам принадлежащих публично-правовым образованиям акций открытых акционерных об­ществ (удостоверенных ими прав).

Следует иметь в виду, что заключаемые в ходе приватизации сдел­ки по приобретению в частную собственность приватизируемого иму­щества являются гражданско-правовыми договорами (чаще всего — до­говорами купли-продажи), а потому подпадают под действие общих норм гражданского права, хотя их содержание, а также порядок за­ключения и исполнения в изъятие из принципа свободы договоров во многом определены законом императивно. Решение же о приватиза­ции конкретного объекта (недвижимости) следует рассматривать как одну из форм осуществления публичным собственником своего пра­вомочия по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

В качестве продавца (отчуждателя) приватизируемого имущества дол­жен выступать публичный собственник. Согласно действующему Федеральному закону от 21 декабря 2001 г.

N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» функциями по приватизации по общему правилу об­ладает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а по специальному поручению правительства продажу приватизируемого федерального имущества могут осуществлять специализированные го­сударственные учреждения (п. 1 ст. 6). Аналогичным образом организу­ется приватизация государственного и муниципального имущества.

В роли покупателей (приобретателей) приватизируемого имущества согласно п. 1 ст.

5 Закона о приватизации могут выступать любые фи­зические и юридические лица, за исключением юридических лиц, в ус­тавном капитале которых доля публичной собственности превышает 25%, а также унитарных предприятий и публичных учреждений — не­собственников. Очевидно также, что в этой роли не могут выступать другие публично-правовые образования.

В качестве объектов приватизации могут выступать принадлежащие публично-правовым образованиям на праве собственности:

    1. имущественные комплексы унитарных предприятий, причем со­вместно с занимаемыми ими земельными участками (ст. 11, п. 2 ст.

      28ст. 28 Закона о приватизации);

    2. отдельные здания, строения, сооружения, а также объекты, строи­тельство которых не завершено, совместно с занимаемыми ими зе­мельными участками (п. 1 ст.

      28 Закона о приватизации);

    3. акции открытых акционерных обществ (ст. 19, 22, 26 ЗК);
    4. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) (ст. 29 Закона о приватизации);
    5. земельные участки (ст.

      28, 30, 34, 36 ЗК);

    6. жилые помещения (ст. 2 и 11 Закона о приватизации жилья).

Таким образом, речь идет главным образом об отчуждении находя­щегося в публичной собственности недвижимого имущества.

Движи­мое имущество переходит из публичной в частную собственность в ре­зультате обычных сделок купли-продажи (например, поставки продук­ции государственных и муниципальных унитарных предприятий) или иных действий по его отчуждению, а не в порядке приватизации.

Способы приватизации государственного и муниципального имущества

Приватизация государственного и муниципального имущества осу­ществляется исключительно предусмотренными в законе способами. К их числу в соответствии со ст.

13 Закона о приватизации относятся:

    1. преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
    2. преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;
    3. продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
    4. продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
    5. продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
    6. продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
    7. продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли;
    8. продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
    9. продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
    10. внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
    11. продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

При приватизации, осуществляемой путем преобразования унитар­ных предприятий в открытые акционерные общества, последние ста­новятся правопреемниками первых в соответствии с передаточным актом (п. 1 ст. 37 Закона о приватизации).

При этом, однако, применяются об­щие нормы ГК о гарантиях прав кредиторов при реорганизации (ст. 60 ГК).

Вместе с тем Российская Федерация и ее субъекты вправе устано­вить специальное право на участие в управлении акционерными обще­ствами, созданными на базе приватизированных предприятий, имею­щих особо важное народнохозяйственное значение («золотая акция»). Оно заключается в возможностях применения «права вето» (запрета) при принятии некоторых важнейших решений общим собранием обще­ства, а также внесения предложений в повестку дня годового собрания акционеров и требования созыва внеочередного общего собрания, не­смотря на наличие у публично-правового образования лишь 25% и ме­нее акций (и соответственно — ) такого общества.

Продажа приватизируемого имущества на аукционах и конкурсах различается тем, что на аукционе такое имущество продается покупа­телю, предложившему в ходе торгов наиболее высокую цену, тогда как конкурс («тендер») предполагает не только предложение наиболее высокой цены, но и выполнение покупателем определенных условий (сохранение определенного числа рабочих мест, сохранение профиля работы приватизированного предприятия и т.д.).

Внесение государственного и муниципального имущества в устав­ные капиталы открытых акционерных обществ в оплату приобретае­мых акций (ст.

25 Закона о приватизации) предполагает приобретение публично-правовым образованием их пакета в размере не менее, чем 25% плюс одна акция.

Государственное имущество (помимо денеж­ных средств) может быть также внесено в уставные капиталы государ­ственных корпораций, юридически являющихся частными собственниками своего имущества.

Однако в этом случае используются правила специальных законов о создании таких корпораций и не применяют­ся нормы Закона о приватизации.

Приватизация жилых помещений и земельных участков произво­дится в соответствии со специальными нормами жилищного и земель­ного законодательства.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-i-sposobi-privatizatsii-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-imuschestva

Основные способы приватизации государственного и муниципального имущества — что это такое, в РФ, краткое описание

Основные способы приватизации государственного и муниципального имущества - что это такое, в РФ, краткое описание

Под приватизацией имущества, которые находятся в государственной и муниципальной форме собственности, подразумевается передача объекта.

Он может стать собственностью субъекта Российской Федерации, муниципального учреждения, гражданина или организации.

Процедура перехода проводится исключительно на бесплатном основании.

Граждане и коммерческие организации могут получить нежилое помещение, предприятие или объект культуры.

Приватизироваться также могут участки земли, ценные бумаги и жилые помещения, которыми ранее владело государство.

Для каждого из перечисленных объектов государство определяет конкретные цели социального характера или поднятие экономики.

Под приватизацию не попадают объекты, которые регламентируются федеральным законодательством и гражданскими правами. Их продажа или передача в другое владение запрещена. На специализированных аукционных не выставляются объекты без права передачи собственности.

Законные основания

Процедура приватизации строго регулируется следующими законными основаниями:

  • 21 декабря 2001 года был утвержден закон №178-ФЗ;
  • 24 декабря 1993 года президентом утвержден указ о государственной программе приватизации организаций муниципальной и государственной формы собственности №2284;
  • постановление №584 вступило в действие 12 августа 2002 года, в котором утвердили порядок проведения конкурсов по передачи прав собственности на объекты имущества;
  • постановление №585 регулирует передачу объектов, которыми владеет государство (допускаются торги на специализированных аукционах или продажа ценных бумаг).

Можно выделить несколько основополагающих принципов приватизации:

  • покупатели имеют разные права владения, публичность проведения действий в местном управлении или государственных органах;
  • объекты передаются только после поступления денег или передачи ценных бумаг (муниципального учреждения);
  • выполнять приватизацию муниципальных объектов могут исключительно представители региональной власти, которые руководствуются действующими правилами (порядок оформления приватизации регламентируется действующим законодательством).

Закон № 178 «О приватизации государственного и муниципального жилья»

К объектам приватизации относится:

  • земельный участок (помимо тех, на территории которых есть недвижимость или другие жилые постройки);
  • государственный резерв;
  • жилищный фонд;
  • объекты, которыми владеет государство или граждане;
  • природный ресурс;
  • культовые постройки, имеющее религиозную значимость;
  • образовательные учреждения, унитарные или муниципальные предприятия;
  • объекты, которые передаются во владение другим субъектам после оглашения судебного указа.

Действующие субъекты

В роли субъектов выступают:

  • Граждане или юридические лица.
  • Владельцы федерального или муниципального предприятия, которые работают на территории Российской Федерации или территориального округа. Они должны от своего имени проводить различные функции.

Владельцы имеют право выполнять следующие функции:

  • контролировать и анализировать работу исполнительных органов;
  • принимать непосредственное участие в вопросах приватизации;
  • издавать законодательные положения, в которых обязательно оговорен порядок осуществления приватизации;
  • власти Российской Федерации могут утверждать прогнозируемую схему и порядок передачи имущества другим субъектам на период текущего года;
  • выполнять операции от имени федерального агентства исключительно в государственных структурах Российской Федерации, где проводится утверждение плана и отчетов;
  • подготавливать имущество для передачи в другую форму собственности;
  • публиковать утвержденные правила и порядок приватизации имущества, которое находится в государственной или муниципальной форме собственности;
  • делать оценку объектов;
  • готовить отчеты по бухгалтерии или статистику по средствам, которые поступают в государственный фонд от завершенной сделки;
  • заключать договора по покупке или продаже.

Краткое описание приватизации государственного и муниципального имущества

Осуществлять передачу права собственности необходимо без нарушения действующих законодательных актов и положений. Субъектами должны соблюдаться все требования.

Существуют следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:

  • унитарное предприятие может осуществлять хозяйственную деятельность в виде открытого акционерного общества;
  • передача объекта во владение ООО;
  • государственные или муниципальные имущественные объекты продаются на аукционах с условием соблюдения установленных требований;
  • выставление ценных бумаг и акций на аукционных торгах;
  • сделки на конкурсной основе;
  • продажа объектов владельцам других стран (существует несколько важных требований для такой сделки – объекты должны быть собственностью государства и иметь акции ОАО);
  • можно продавать объекты при помощи публичного предложения;
  • разрешено проводить сделки без оглашения цены;
  • можно передавать объекты в виде вклада в уставной капитал ОАО;
  • осуществлять продажу акций ОАО на правах доверительного управления.

Приватизация военного жилья возможна только для тех военнослужащих, у которых имеется стаж службы более 10 лет.

Когда требуется оплата госпошлины за приватизацию квартиры, можно узнать из этой статьи.

Под порядком проведения сделки подразумевают принятие и выполнение решение об отчуждении федерального или муниципального объекта.

После того, как был проведен порядок, определены способы приватизации муниципального имущества, и сроки отчуждения субъекты договариваются о минимальной стоимости, по которой можно проводить процедуру приватизации.

Первоначальная цена формируется согласно отчетам об оценке федерального или муниципального объекта.

Социально-культурные или коммунальные предприятия, которые согласно действующему законодательству могут отчуждаться, в большинстве случаев приватизируются отдельно.

Если они включены в состав комплекса унитарной фирмы, то проводить процедуру приватизации категорически запрещено.

Важное условие для определения порядка – это сохранение их назначения в течение времени, которое оговорено в решении о приватизации.

Со дня действия договора должно пройти не менее пяти лет.

Когда органами местного самоуправления нарушаются пункты договора, то в судебные инстанции можно подавать соответствующее обращение.

Такие сделки необходимы для:

  • формирования слоя частных владельцев имущества (индивидуальные предприниматели);
  • повышения эффективности работы местных организаций;
  • создания конкурентной среды;
  • содействия демонополизации экономической ситуации;
  • привлечения иностранных инвестиций;
  • обеспечения социальной защиты населения и развития объектов инфраструктуры (все это осуществляется за средства от приватизации).

Закон №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» требует соблюдение четырех важных этапов приватизации субъектами. Они должны выполнить разработку будущей программы или прогнозирование дальнейших планов приватизации.

При этом необходимо учитывать поступающие предложения от государственной структуры, исполнительной власти, а также ценных бумаг открытого акционерного общества. Последние имеют право вести хозяйственную деятельность в экономической области.

Делать разработку плана может только специализированное и уполномоченное Федеральное агентство, которое руководствуется управлением федеральными объектами. Далее власти должны утвердить разработанный план на текущий календарный год.

В программе необходимо оговорить отчуждение объектов государственного уровня (это могут быть унитарные фирмы или акции открытого акционерного общества, а также установить точные сроки выполнения всех требований.

Далее проводится согласование прогнозируемого плана о приватизации имущественного объекта.

В этом документе указывается:

  • название предприятия;
  • способы проведения приватизации;
  • нормативная стоимость;
  • условия по рассрочке (если это разрешено действующим законодательством).

На третьем и четвертом этапе субъекты проводят приватизацию согласно установленным нормативным актам, а также представляют властям отчеты о выполненных действиях по программе за прошедший календарный год. Документация направляется в Госдуму Российской Федерации.

На аукционах разрешается проводить только открытые торги, порядок которых строго регламентируется действующим законодательством, а купить имущество может покупатель, который предлагает самую высокую цену (им не предъявляются специальные требования или условия)

Подавать предложения о цене или ставках можно несколькими способами:

Закрытый Передача предложения в запечатанном конверте.
Открытый Предложения выдвигаются только открытым способом во время торга.

Условиями приватизации принимается решение о форме подачи предложений, которые нельзя нарушать. Если в аукционе участвует только один участник, то такие торги признаются недействительными и переносятся на другую дату.

Когда участники сделали равные ставки в закрытой форме подачи предложений, то победителем становится субъект, чья заявка поступила раньше остальных. Принимать заявки от участников можно на протяжении четырех недель.

Каждый субъект в обязательном порядке вносит залог, размер которого составляет 20% от оглашенной стоимости. Если аукцион проводится в закрытой форме, то заявки от участников принимаются в день оглашения результатов.

Приватизация госкомпаний в 2018 году направлена на оздоровление экономики и поощрение частной инициативы.

Где можно заказать услугу срочной приватизации квартиры -читайте в этой статье.

Как оформить образец отказа от участия в приватизации — читайте тут.

Источник: http://calculator-ipoteki.ru/sposoby-privatizacii-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-imushhestva/

Изучаем способы приватизации государственного и муниципального имущества

Под приватизацией понимают отчуждение имущества из собственности государства или муниципальных органов в собственность частного или юридического лица.

Данная процедура имеет под собой законные основания и подкреплена нормативными актами. А также законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Такого рода сделки будут носить гражданско-правовой характер.

Основные сведения

Проведение процедуры приватизации имеет гражданско-правовую основу, и, как правило, подкрепляется договорами купли-продажи. В связи с этим процесс отчуждения будет регулироваться нормами гражданского права.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Звоните:

+7(499)703-35-33 доб. 664

Это быстро и бесплатно!

Продавцом имущества, которое будет отчуждено, выступает публичный собственник. Все его функции, цели и полномочия прописаны в федеральном законе о приватизации (ст. п. 1).

Покупателями же в данном случае, выступают физические и юридические лица. Исключения будут составлять те, чья доля публичной собственности в уставном капитале будет более 25%. А также и иные образования публично-правового характера.

Объектами приватизации будут являться:

  • собственные комплексы унитарных организаций вместе с земельными участками, которые они занимают;
  • различные постройки как завершенного строительства, так и находящиеся в процессе, также наряду с земельными участками;
  • акции ОАО;
  • различные исторические памятники, являющиеся культурным наследием;
  • участки земли без построек;
  • жилые постройки.

Какой порядок приватизации?

Вся последовательность действий при приватизации государственного имущества является урегулированным процессом, который регламентируется нормативными актами и правовыми основами. Вся процедура должна быть исполнена в определенные сроки. И состоять программа приватизации будет из нескольких последовательных этапов.

  1. Первый этап, это необходимость разработать план приватизации (ст. 7 и 8 Закона о приватизации).
  2. Второй этап, это необходимость разработать решение об условиях и целях приватизация муниципального имущества,  а также государственного (ст. 14).
  3. Третий этап, это непосредственное исполнение принятого решения, опираясь на законные акты.

Правительство РФ определяет на очередной финансовый период порядок разработки плана по отчуждению федеральной собственности.

Здесь задействованы федеральные органы исполнительной власти, а также органы государственной власти и местного самоуправления, унитарные предприятия, акционерные общества, юридические лица и граждане.

Те лица, которые заинтересованы в приватизации муниципального имущества, должны направить документацию с выраженным желанием, непосредственно в правительство страны.

Непосредственный порядок планирования будущего проведения приватизации будет определен органами государственной власти и местного самоуправления (согласно ст.10 Закона).

Если внимательно изучить настоящее законодательство, а именно 1 п. ст.

7 Закона о приватизации, становится понятно, что план будет утверждаться непосредственно Правительством страны.

В нем будут иметься сведения обо всех объектах федеральной собственности, которые на следующий год планируется приватизировать.

Помимо перечня, план будет содержать характеристики на каждый объект собственности, и планируемый период приватизации.

В такой прогнозный план могут быть включены и стратегические предприятия страны или же их акции.

Но это происходит только в том случае, когда издается президентский указ о том, что конкретное предприятие исключено из разряда стратегических, либо же участие страны в его деятельности свелось к минимуму.

Далее, составленный план должен быть направлен на рассмотрение в Государственную думу. Наряду с ним, направляется и законопроект о бюджете на следующий финансовый период.

Принятие решения о приватизации

Органом, которое вправе принимать решение про отчуждение собственности в пользу частных лиц, является Правительство РФ, в соответствии со ст. 6 и 14 действующего Закона о приватизации. Данное решение в обязательном порядке содержит:

  • Описание собственности, с указанием ее характеристик;
  • Выбранный способ приватизации;
  • Цена;
  • При наличии рассрочки – период погашения долга;
  • Прочая информация, требуемая для приватизации собственности.

Порядок, в котором будет происходить приватизация, будет определяться непосредственно органами государственной власти и местного самоуправления самостоятельно.

Какие бывают способы приватизации?

Для того чтобы осуществилась приватизация государственного и муниципального имущества должны быть соблюдены все нормы, прописанные в действующем законодательстве. Согласно статье 13 Федерального закона, имеют место существовать следующие способы отчуждения недвижимости:

  1. когда унитарное предприятие переименовывают в ОАО;
  2. когда преобразовывается унитарное предприятие в ООО;
  3. при реализации государственных и муниципальных имущественных объектов на торгах;
  4. при продаже имущества государства или муниципальных органов на конкурсе;
  5. когда происходит продажа государственных акций ОАО вне территории РФ;
  6. если акции ОАО реализуются посредством торговых представителей;
  7. при публичном предложении реализации имущества;
  8. когда происходит реализация имущества государства или муниципальных органов без объявления на него стоимости;
  9. когда имущество внесено в ОАО в качестве вклада в уставной капитал;
  10. при реализации акций ОАО в результате доверительного управления.

Преобразование унитарного предприятия

Одним из способов приватизации является реорганизация на базе унитарного предприятия ОАО. В данном случае происходит закрытие одного предприятия, то есть прекращение деятельности юридического лица, и открытие другого в новой форме.

Для того чтобы на законных основаниях можно было произвести данные действия, необходимо знать важный момент.

Так, согласно законодательству, размер уставного капитала в унитарном предприятии должен быть выше минимального размера уставного капитала в акционерном обществе. Данные нормы регулируются правовыми актами.

Если данное положение не соблюдено, тогда приватизация таким способом невозможна. Здесь должны быть применены иные варианты для отчуждения имущества.

Проведение реорганизации унитарного предприятия в ОАО изменит не только организационную и правовую форму юридического лица, а также изменит форму собственности.

Вклад в уставные капиталы

Еще одним вариантом отчуждения собственности является именно внесение имущества в уставной капитал акционерного общества.

  1. Для того чтобы произвести вклад, необходимо получить решение Правительства, а также органов исполнительной власти и местного самоуправления.
  2. Уставной капитал акционерных обществ предусматривает возможность внесения в них муниципальной и государственной собственности, а также исключительных прав.
  3. В акционерном обществе доля акций государства не может быть менее 25% и еще одна акция. Другой вариант может быть только в случае, если на это есть решение Президента относительно стратегических акционерных обществ.

Для того чтобы государственное или муниципальное имущество было внесено на счет акционерного общества, должны быть соблюдены условия:

  • во время учреждения ОАО;
  • при оплате дополнительных акций, за счет, которого будет увеличиваться уставной капитал акционерного общества.

Как показывает практика, отличаться данный способ приватизации от других будет тем, что именно договор мены будет являться правовой формой сделки, а не соглашение о купле-продаже, как в других случаях.

Отчуждение или приватизация государственного и муниципального имущества в иную собственность является способом перераспределения благ возмездным отчуждением имущества, которое ранее находилось в собственности РФ. Производится это для достижения основных целей, прописанных в государственной программе по приватизации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Звоните:

+7(499)703-35-33 доб. 664 (Москва)

+7(812)309-06-71 доб. 316 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно

Источник: https://consultantor.ru/action/sposoby-privatizatsii-imushhestva.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.